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汇率有管理浮动,在资本流动冲击发生的时候,它面临的两个问题,一个是市场透明度,一个是公信力的问题。当市场看空的时候,大家会选择性地相信坏的消息,有管理的浮动会怎么样,外汇储备大量消耗,最后货币崩盘收场,发生货币危机。有管理浮动还有一个问题,公信力的问题,他解决了对股票市场上的溢出效应问题,但是没有解决在外汇市场上由于人民币的下跌,造成了信心恐慌。
为什么人民币兑美元下跌会引起恐慌呢,这个跟我们的外汇市场结构有关系,就是我们外汇市场上跨境收付币种里头,外币收付里头将近90%都是美元,2015年这个比,86.8%,2016年87.2%,2017年87.5%,2018年前四个月88.5%,所以这个比重不是在下降而是在上升。2015年中国金融市场出现了一些波动,除了基本面的问题以外,很大程度上还是跟政府的市场信誉有关系,就是重塑政府的市场公信力尤为重要。
什么叫公信力?大家都知道毛主席非常形象地讲过什么叫政治,政治就是把我们的人搞得多多的,把敌人的人搞得少少的。政策公信力是什么?特别是经济政策,一定让信的人不能亏钱,最好让他赚钱,不信的人不能让他赚钱,最好让他亏钱。
最关键的是什么?保汇率不是保规模,而是保信心。汇率一稳住以后解决了公信力问题,把市场信心稳住了以后,自然而然汇率也保住了、储备也稳住了,就是这个道理。
资本流动管理不是蛮干,它是艺术,要讲求技巧。包括了什么,要熟悉了解国际规则,运用规则提供的空间进行管理,管理不是国际收支保障条款,不是危急状态,所以不能够管理过度、用力过猛。