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皮海洲:把财务造假企业挡在IPO的大门之外

皮海洲
2026-05-15 17:13:14

如何将财务造假企业挡在IPO的大门之外呢?

最近,南京云创大数据科技股份有限公司(以下简称“*ST云创”)发布《关于公司收到中国证券监督管理委员会江苏监管局<行政处罚事先告知书>的公告》,北交所又一家公司因为造假上市与财务造假而受到监管部门的处罚。

根据江苏监管局下发的《行政处罚事先告知书》显示,云创数据(*ST云创曾用名)2020年至2023年年度报告、2024年半年度报告涉嫌存在虚假记载。同时,云创数据公开发行文件涉嫌编造重大虚假内容。

为此,江苏监管局决定对*ST云创责令改正,给予警告,并处以7,960万元罚款;对时任公司董事长张真、时任公司总经理、董事,张真配偶刘鹏分别给予1500万元和1400万元罚款,并采取终身证券市场禁入措施。其他七位涉案人员分别处以150万元到1000万元不等的处罚,同时市场禁入5年或10年不等。此外,公司股票自2026年4月30日起停牌,进入强制退市程序。

造假上市这是资本市场的一大毒瘤,毕竟造假上市不仅严重损害投资者的利益,同时也动摇着股市的根基,因此,造假上市也是监管部门重点打击的目标。企业造假上市一旦查实,不仅上市公司受罚,有关责任人受罚,而且上市公司还会被强制退市,同时还要赔偿投资者损失。

当然,严厉打击重点打击企业造假上市的目的,不只是要给造假上市的企业以惩处,同时也是为了震慑后来者,让后来者不敢造假上市。不过,由于造假上市可能给当事人带来巨额的财富效应,总还是有企业冒天下之大不韪。所以对于企业造假上市行为,在做好事后严惩的同时,还需要做好事前的监管工作,将财务造假企业挡在IPO的大门之外。

目前企业上市主要由交易所的上市委员会来负责把关。但这种把关主要是建立在两个方面,一是对审核中发现的问题进行问询,二是通过召开上市委员会的审议会议,进行集中审议。但这种审核基本上属于纸上谈兵范畴,不排除让少数精心造假的企业成为漏网之鱼。

那么,如何将财务造假企业挡在IPO的大门之外呢?这就要完善各交易所上市委员会的审核制度。毕竟只有问询与审议会议对于严把审核关还是不够的,还需要增加审核的厚度,以防止少数财务造假企业蒙混过关。

首先是要充分发挥首发企业现场检查的作用,进一步扩大现场检查的范围,将更多的IPO公司纳入到现场检查中来。首发企业现场检查告别了纸上谈兵的审核模式,深入到IPO公司的现场检查,这样更容易发现IPO公司所存在的问题。所以在过去一个时期,现场检查让IPO公司谈虎色变,很多公司在抽中现场检查后纷纷撤回IPO申请。因此,严把IPO审核关,把财务造假公司挡在IPO大门之外,监管部门有必要用好IPO现场检查这把利剑。

其次是增加专项财务审核环节,对于未抽中现场检查的IPO公司,都需要在上会前接受专项财务审查,只有专项财务审查过关的企业,才可以提交上会材料,接受上市委员会的会议审议。而这种专项财务审查的重点就是审查IPO公司财务资料的真实性,防止IPO公司财务造假。同时这种专项财务审查必须深入到相关公司的办公现场,以便随时可以调取相关的财务资料,确保审查结果的真实准确。而通过这种专项财务审查,一些财务造假公司就会原形毕露,进而被清除出IPO的队伍之列。

(本文作者介绍:财经评论员,二十年的股市磨练,练就了对股市独到的眼光与见解,著有《轻轻松松炒股票》一书。)

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