意见领袖 | 莫开伟
近日，央行、科技部、金监总局、证监会等四部门联合召开科技金融工作交流推进会；科技企业代表、创投机构代表以及银行金融机构应邀参加了会议并发言。会议强调，继续加强有关部门、地方政府、金融机构等各方协同互动，扩大信息共享，加快建设技术要素市场；增强科技金融服务专业能力，开发适配高新技术特点的金融产品；用好科技创新和技术改造再贷款、并购贷款、“科技板”等工具，提高金融资源配置效率，推动金融资源更加精准投向科技创新领域。
四个部门专门联合召开科技金融工作交流推进会尚属首次，意味着科技金融越来越受到中央政府重视，解决科技企业发展领域深层次问题、提供更加完善精准的金融服务正成为一项重大的社会金融使命；也标志着我国科创产业在未来将获得更多金融资源倾斜，预示着支持科技企业跃入新台阶的社会金融合力将会形成，科技金融这篇大文章将更有抓手，更能找准问题症结，寻找到破解难关的“钥匙”。
四部门专门召开科技金融工作交流推进会是有深刻用意的，主要目的是贯彻落实党中央、国务院关于科技金融工作的决策部署，推动构建与科技创新相适应的科技金融体制，服务科技强国建设。具体看，科技金融涉及科技创新、金融供给、风险监管、资本市场等多个维度，需打破部门壁垒，强化跨部门协同，形成政策合力。同时，“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期，亟需科技金融提供更优质、精准的服务支撑。而且，当前科技型企业，尤其是硬科技、早期企业，仍面临融资难、融资贵、金融产品不匹配等问题，需通过机制创新和政策引导加以解决。尤为重要的是，此前已出台科技创新再贷款、“科技板”建设、投贷保租联动等多项支持科技金融的政策，需通过交流推进会督促落实、总结经验、优化路径，促使各项支持政策落地生根和产生实效。
做好金融“五篇大文章”是我国银行金融业未来一项长期的社会政治任务，也是我国金融强国建设的重要推力；尤其科技金融直接关系到我国科技发展硬实力的培植以及社会新质新产力发展水平的进度，是我国社会经济发展的坚强支撑。由此，此次四部门专门召开科技金融工作交流推进会对金融部门做好科技金融不仅能消除各种社会障碍，更能集思广益提供智慧合力，激发出各级政府职能部门支持科技金融工作的热忱，我国科技金融之花将更加怒放，也将更加精彩纷呈和引人入胜。
首先，引入集体智慧，汇聚各方力量，为科技金融发展提供更优方案。做好科技金融不是单纯的金融工作，它牵涉到社会各个方面，是项庞大社会系统工程；共建科技金融新生态是当前推动科技创新与金融协同发展的关键路径，需发挥各级政府职能机构的作用。而此次会议起到从中央到地方，将政府、金融机构、科技企业、科研院所等多方力量通过机制创新与资源整合，共同为科技金融发展提供更优解决方案。一是有利于做好顶层设计与政策协同，构建覆盖创新全周期的金融服务体系，推动“股债贷保投”多种工具综合运用，强化部门协同与央地联动，可为集体智慧的汇聚提供了制度框架。二是有利于推动地方实践与生态共建，为做好科技金融提供丰富多彩的实践案例，以便形成全面开花格局。三是可促使金融机构专业化服务升级，引导商业银行设立科技金融专营机构，构建以研发投入、知识产权、技术团队为核心的信用评价体系，降低对传统抵押物的依赖，为更多科创企业初期提供有效融资服务。四是带动保险、投资机构等多元主体协同参与，推动政府引导基金、养老金等长期资本参与。此外，还可引导股权众筹等互联网金融模式为科技型企业提供新融资路径。
其次，引入耐心资本陪伴硬科技攻坚，为科技金融出彩插上腾飞翅膀。硬科技攻坚投入大、见效慢、风险大，需耐心资本长期注入，才能有效破除硬科技攻坚融资难题，打破硬科技企业成长的尴尬，使硬科技攻坚手握“余粮”，心中不慌，度过发展艰难期。而此次专门召开的科技金融工作交流推进会，正为破解硬科技攻坚融资难题提供了有效思路：引入耐心资本成为支撑硬科技攻坚的核心力量，通过长期、稳定、战略性的资金支持，破解科技企业“死亡谷”难题，推动从0到1的原始创新持续突破。因为这类资本不追求短期回报，而是以10至20年的超长周期陪伴企业成长，可重点投向集成电路、生物医药、人工智能、量子科技等关键领域。它不仅提供资金，更能深度参与产业链协同，帮助企业对接研发资源、临床试验、制造产能，形成“共生型伙伴关系”，陪伴硬科技攻坚从小到大、由弱到强，最终助推硬科技展现强大社会经济动能。同时，可推动政府投资基金带头做耐心资本，国家级创业投资引导基金、并购基金陆续设立，预计撬动超万亿元资金投向硬科技领域。同时，保险资金、社保基金等“长钱”也将加快入市步伐，构建起全周期、接力式的科技金融服务体系。
再次，引入更多金融资源，提高产品适配性，为科技金融提供全生命周期金融服务。做好科技金融不仅需金融服务方式对路，更需适合的金融产品；只有不断创新适合科创企业发展需求的金融服务产品，才能覆盖科创产业发展的全生命周期，科创产业才能拼发出全新的活力。显而易见，引入更多金融资源、提升产品适配性，构建覆盖科创企业全生命周期的金融服务体系已成为我国科技金融发展的核心方向。通过政策引导与金融机构创新协同发力，可加快形成“贷、股、债、保、租”联动的多元化服务模式，精准匹配初创期、成长期到成熟期的不同科创企业的融资需求，助推科创企业加速成长与发展。而此次专门召开的科技金融工作交流推进会，正可在这方面发挥较强引导作用：通过深化金融供给侧结构性改革，完善信贷、债券、股票、保险、创业投资等多层次服务体系，增强对科技型企业“全生命周期”的金融支持能力，尤其聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技”。在初创期，国家创业投资引导基金支持“投早、投小、投硬科技”，缓解“麦克米伦缺口”问题；成长期则通过“贷款+外部直投”等投贷联动模式，实现风险共担；成熟期依托科创板和科技债券市场，助力企业并购与国际化布局 。目前，中国银行已推出“中银科创贯通式客户培育计划”，首期配置600亿元股贷专项资金，打造从融资到融智的生态赋能链条；中信银行等机构通过“金融链主”机制，为产业链企业提供信用授信、应收账款融资等灵活方案，显著提升服务适配性。监管层面也持续优化考核机制，提高科技金融在绩效评价中的权重，并动态调整不良贷款容忍度，激励银行敢贷愿贷。
最后，引导重点政策落地见效，为完善科技金融生态体系提供有效保障。做好科技金融关键要看实效，而产生实效又需科技金融生态体系的有力支撑。而此次专门召开的科技金融工作交流推进会正可在这方面积极作为：一是会议强调加快落实科技创新和技术改造再贷款、金融资产投资公司股权投资试点、并购贷款、建设债券市场“科技板”等政策工具，引导更多金融资源精准流向关键科技领域，这对做好科技金融注入了澎湃的金融动能；二是推广“创新积分制”，加快建设技术要素市场，健全知识产权评估交易、融资担保等配套支撑，提升科技金融统计与评估体系，为科技企业创造更优融资环境。三是有利激发区域创新活力，支持北京、上海、粤港澳大湾区及成渝、武汉、西安等区域科技创新中心开展科技金融先行先试，探索新模式，发挥示范引领作用，为做好科技金融提供有效样板。
(本文作者介绍：知名财经评论人、独立经济学者)