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美国继续缺席全球气候谈判

环球市场播报

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特朗普总统拒绝向在土耳其举行的联合国气候峰会派遣美国官方代表团。

当世界各国领导人今天开始在土耳其安塔利亚出席联合国气候峰会时,共有197个国家将派代表参加。从阿尔巴尼亚到津巴布韦,各国国家元首、政府首脑及高级部长将共同承诺,为实现全球宜居星球这一目标而努力。

但美国不在其中。

连续第二年,作为世界上最强大的国家、也是历史上累计温室气体排放量最大的国家,美国拒绝参与全球减缓气候变化的共同努力。

特朗普曾将全球变暖称为“有史以来对全世界实施的最大骗局”。他不仅宣布美国退出2015年《巴黎气候协定》,还停止向每年举行的气候谈判派遣美国官方代表团。今年的谈判被称为COP31。

美国不再致力于减少温室气体排放,削减了对全球变暖相关科学研究的支持,并停止为帮助脆弱国家应对气候变化影响提供资金。

这使得世界其他国家不得不仓促行动,试图填补美国留下的权力真空。

“大家想想,每当麦克风打开、轮到美国发言时,我们所有人都会认真倾听。”加纳谈判代表、非洲国家谈判集团负责人Yaw Bediako Osafo表示,“如今,世界超级大国却选择退出,并表示:‘好吧,我们不打算参与了。’”

上周,美国政治气候发生了突然变化,民主党在中期选举中取得显著优势。尽管在特朗普仍然执政的情况下,由民主党控制的新一届国会推动气候政策的能力有限,但民主党表示,他们打算限制特朗普政府的行动。特朗普政府一直在推动化石燃料产业发展,并打压清洁能源行业。

“最近美国传出了一些积极的信号。”马绍尔群岛首席谈判代表蒂娜·斯泰格(Tina Stege)表示。这个由低洼环礁组成的岛国正面临海平面上升的威胁。

一些国家已经开始展望未来:如果民主党人在2028年总统选举中获胜,美国或许能够重新参与联合国气候谈判。

曾在拜登政府担任美国气候问题特使的约翰·克里表示:“如果这次选举所展现的趋势能够延续下去,我们将选出一位真正希望在气候问题上采取切实行动的总统。

克里表示,他相信其他国家会欢迎美国重新加入,但前提是美国不能表现出傲慢,并且必须做好合作的准备。

白宫发言人泰勒·罗杰斯(Taylor Rogers)表示:“美国专注于常识,而不是气候荒谬论。特朗普政府将继续与世界各地的盟友合作,恢复能源供应充裕的局面,并释放价格低廉、供应可靠且安全的能源资源。”

英国和日本等一些国家继续推进减少温室气体排放的计划。但另一些国家则出现政策倒退。欧盟放宽了逐步淘汰汽油动力汽车的目标,提出放缓部分减排进程,并削弱了部分甲烷排放监管规定。新西兰去年大幅下调了甲烷减排目标。甲烷是一种具有强烈温室效应的气体。巴西则采取措施,扩大海上石油钻探。

在马克·卡尼担任总理期间,加拿大过去一年也缩减了部分雄心勃勃的气候政策。加拿大放弃了联邦层面的消费者碳燃料收费制度,并取消了对石油和天然气行业温室气体排放设置上限的计划。

“我看不到一个真正明确的领导者。”帕劳驻联合国大使伊拉娜·塞德(Ilana Seid)表示,“各国都在分心,气候问题曾经是我们所有人共同遵循的指引方向,如今却不再如此。”

一些受访者表示,当全球最大的污染国进一步加大对化石燃料的投入时,其他排放大国就更容易淡化气候变化问题。

不过,也有人表示,他们很高兴美国没有出席。他们认为,在以往的气候峰会上,特朗普政府一直是阻碍谈判取得进展的因素。特朗普首个总统任期内,其政府曾在气候谈判中积极为煤炭产业站台。

忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)气候项目主任雷切尔·克利图斯(Rachel Cleetus)表示:“在本届政府执政期间,美国不参加反而更好。我们在气候合作领域一直是一个极不可靠的伙伴。”

尽管如此,仍有许多美国人参加COP31相关活动,其中包括美国本土的基金会和非营利组织,以及现任和前任民主党政界人士与政策制定者。

据多名美国官员透露,加利福尼亚州州长、可能参加2028年总统竞选的加文·纽森(Gavin Newsom)将于周四抵达,明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹(Tim Walz)也将同行。美国前副总统阿尔·戈尔则将在峰会期间的场外活动上发表讲话。

拜登政府时期的白宫气候顾问吉娜·麦卡锡(Gina McCarthy)正率领一支由120名美国官员组成的代表团,其中包括市长、州长和商界领袖。此外,约19名民主党众议员也将前往安塔利亚,由伊利诺伊州众议员肖恩·卡斯滕(Sean Casten)率领。

麦卡锡表示,她的团队希望传递这样一个信息:大多数美国人仍然关心气候变化。她认为,中期选举结束后,这一信息变得更容易传达。

她表示:“希望世界其他国家能够减少焦虑,不再担心美国是否能够摆脱本届政府的影响,并重新回到大家所期待的国际合作水平。”

来自罗得岛州的民主党参议员谢尔登·怀特豪斯(Sheldon Whitehouse)也计划出席峰会。他表示,亲自参与其中十分重要。

“美国能够在国际社会中发挥重要且受尊重的作用,并从中获得巨大的利益。当我们选择不参与气候这样的重要议题时,实际上就是在白白浪费所有这些机会。”

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