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美联储理事沃勒演讲全文:12月应当考虑加息50个基点 劳动力市场稳未必健康

环球市场播报

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  摘要:
1. 经济与就业:美国经济增长强劲、劳动力市场总量稳定,但呈现**低招聘、低离职**特征,官员警示市场 “稳定不等于健康”,岗位流转活力下降,不利于生产率与薪资提升,青年、长期失业风险上升。
2. 通胀判断:通胀显著高于 2% 目标,涨价范围广;AI 扩产、能源涨价带来的通胀压力持续性超预期,油价受霍尔木兹海峡风险支撑易维持高位。
3. 货币政策立场:10 月 FOMC 选择按兵不动,靠前瞻沟通提前计价加息;倾向 12 月加息 25BP;若通胀数据超预期,需考虑单次加息 50BP,守住政策公信力。
4. 劳动力活力走低诱因:人口老龄化、劳动者受教育程度提升是长期因素;AI、关税、移民政策带来的不确定性、疫情后跳槽潮的滞后效应,进一步压制岗位流动。

美联储理事沃勒今日发表演讲,全文如下:

同时欢迎英国央行的关注者们,我猜各位也在关注美联储的动向。

我今天的主题是美国经济展望,以及其对货币政策的影响。我认为对于展望的核心基调,大家分歧不大:美国经济增长强劲,劳动力市场已将就业水平推至接近长期均衡水平。但通胀依旧居高不下,因此我将阐述我的观点:为让通胀在中期回归2%的目标路径,我们需要尽快进一步收紧货币政策。

本次演讲结构安排如下:首先说明,为何在上一次联邦公开市场委员会(FOMC)会议上,我支持维持政策利率不变;随后介绍美国经济的整体现状;之后抛出一些开放性问题,探讨美国劳动力市场的活力,这些问题值得我们从长期角度思考;接着解读近期通胀数据,最后阐述我对未来货币政策路径的看法。

在上一次会议上,我和多数委员一道,支持维持当前货币政策不变。正如我在此前几周的演讲中所言,我的逻辑是:委员会已经释放政策大概率收紧的信号,金融市场已经提前计价了一部分加息。当这种沟通清晰可信时,真正关键的是这些加息举措最终落地;举例来说,我们并不需要在连续两次会议上都加息。

但反过来,如果承诺的加息没有落地,市场会下调加息预期,市场利率会立刻下行,这会以一种不合时宜的方式宽松货币政策。因此,加息的精确时点固然不是最重要的,但必须保证在合理时间内兑现承诺的加息操作。

接下来谈谈经济基本面。经济产出保持稳健增长。初值数据显示,受强劲消费支出与旺盛投资拉动,三季度实际国内生产总值(GDP)增速达3.4%。消费增长受益于股市走强;企业投资持续攀升,尤其是和人工智能算力扩产相关的高科技设备投资。我预计本季度GDP增速会小幅回落——消费支出放缓,回归更匹配居民收入与财富水平的区间,但经济产出仍会保持稳健增长。

劳动力市场同样表现稳固。10月失业率小幅回落至4.1%,和夏季水平持平。新增就业在一段时间内月度波动很大;10月新增16.5万个岗位,同时前两个月的就业数据上修8.5万个。为剔除波动干扰,6个月、12个月均值显示,月度新增就业接近8万人。该水平略高于维持失业率稳定所需的均衡新增就业门槛,但和我的判断完全吻合:劳动力供需大致处于平衡状态。

劳动力市场整体平稳,但过去一年多,它最贴切的特征是低入职、低离职。大家可以对比疫情前后的离职率与招聘率(见图1、图2)理解这个特点:离职率(裁员+主动离职之和)在近几年持续低于十年前水平,招聘率同样偏低。这一点并不寻常:在景气的劳动力市场中,招聘率通常较高;招聘低迷一般对应劳动力市场走弱,此时裁员率往往走高。而当下反常、甚至前所未见的局面是:裁员和招聘双双处于低位。

这些数据让我开始思考一个对经济和货币政策具备长期意义的问题:劳动力市场保持稳定,是否就意味着它是健康的?举个例子,如果你的家人住院,医生说病情稳定,你会松一口气,但不会说病人已经痊愈。我担心,这种低入职、低离职的均衡状态,意味着劳动力市场活力有所流失,而这种活力对生产率提升、实际工资增长至关重要。如果劳动力市场活力确实下降,这会不会成为货币政策需要考量的风险?我暂时没有答案,但我认为这些问题值得探究。

这里首先要区分就业净增量和劳动力流入、流出的总流量。大众最关注的月度新增就业,只是就业水平的净变化;背后是巨大的劳动力流转。举个例子:9月新增6万就业岗位,只是净增量;当月有超过500万人离职,同时又有500万人入职,规模远超净增量。即便离职率、招聘率走低,流转的绝对体量依旧庞大。我做教授时,会给学生打一个比方:你站在河边,测量水位;第二天再来复测,水位可能没变,看起来十分稳定。但实际上,前一天已经有巨量河水顺流而下。劳动力市场同理:即便就业总量稳定,人员流转依然活跃。

核心问题是:劳动力流转重要吗?如果重要,这种流转是好事还是坏事?有人会说流转是低效的:企业和劳动者为什么要耗费时间反复更换岗位?如果员工一直留在原公司、企业从不裁员,就业保持稳定,还能省下重新招聘安置的成本。但这能代表劳动力市场健康吗?

答案是:招聘与离职带来的人员流转,实际上对经济有益。流转代表市场具备活力,能把劳动力资源配置到生产率更高的用途上。如果劳动者和企业的匹配效率低、产出不佳,分开并寻找新的合作方,对经济而言效率更高。当形成更高效率的供需匹配,生产率、实际工资、企业利润都会抬升。这种情况下,就业总量未必稳定,但市场本身更加健康。

我认为,正是这种人员流转,造就了美国经济亮眼的表现。相比多数发达经济体,美国创办企业的门槛更低,这是一大优势。而对比很多欧盟经济体,美国企业解雇员工的约束更少——对被裁员工而言这当然不是好事,但累积来看,这也是美国在疫情衰退后复苏力度更强的原因之一。招聘、解雇的灵活性,推动劳动者技能和企业需求更好匹配,最大化发挥劳动力价值。最终,人员流转抬升了经济潜在增速,让收入增长的同时,不催生通胀压力。

基于以上讨论,我们该如何解读当下这种低入职、低离职的经济状态?这是否意味着美国劳动力市场活力下降、健康度走弱,进而影响经济前景与货币政策?我先梳理活力下滑的潜在成因,再分析可能带来的影响。

活力下降的一个解释是:招聘、离职双双走弱,一部分是疫情之前就已经存在的长期趋势延续。第一,劳动力人口老龄化:民众寿命延长,老年阶段健康状况更好、活动能力更强;婴儿潮一代大量进入六七十岁;出生率下降,推高劳动力整体年龄结构。老龄化削弱劳动力市场活力——年长劳动者换工作频率更低,很多人已经找到适配岗位,同时他们也更不愿意为工作搬迁。第二个长期趋势是劳动力受教育水平持续提升。总体来看,高学历劳动者岗位流转更少,经济下行期的离职风险也更低。2010年以来,25岁及以上人群中拥有学士学位及以上学历的占比,从28%上升至37%。

如果活力下滑仅仅来自这些长期趋势,那么当前水平就是趋势决定的合理状态,无需货币政策对此做出反应。但数据显示,即便剔除这些因素,劳动力市场活力依旧偏弱。还有几方面潜在原因:

其一,2025年初以来多重因素叠加推高经济不确定性,抑制招聘与跳槽行为:AI技术落地、关税调整、移民政策与执法规则变动,再加上对经济前景的普遍担忧,企业经营规划难度显著上升。一个佐证来自美联储2025年11月《褐皮书》调研的专项提问:受访雇主表示,不确定性导致招聘活动异常克制。我认为不确定性至今没有明显消退。另一证据来自最新一期褐皮书,多个联储辖区反馈,企业在投入AI之后,推迟招聘、降低新增用工计划。

其二,低裁员率,或是2020–2023年疫情期间大规模跳槽潮带来的滞后结果。刚换新工作的劳动者,短期内不太愿意再次跳槽,这抑制岗位流转。如果这个因素占主导,影响可能是暂时性的:劳动者平均在岗三年才会再次换工作。但还有一种可能性:疫情驱动的跳槽极大优化了劳动者和岗位的匹配度,很多人搬迁、追寻新赛道,因此跳槽意愿显著下降。

不难看出,我们很难精准锁定、量化劳动力活力下滑的全部成因,也难以判断这一状态会持续多久。这也让我们难以评估它对经济前景和货币政策的影响。

但我们可以理性探讨,低入职、低离职环境带来的潜在后果。裁员减少意味着更少劳动者陷入失业;而招聘低迷,则会拉长失业人群的求职周期。事实也确实如此:失业超过六个月的长期失业人口占比自2022年持续走高,在本轮扩张周期里已经处于偏高位置。劳动力活力下降的另一个合理推论是新进入劳动力市场的群体(大多是经验不足的年轻人)求职难度上升。关注美国经济的人应该都注意到青年劳动者面临的就业困境。新入劳动力大军人群在失业人口中的占比持续走高,接近过去二十年高位。

以上两点都说明:真实的劳动力市场,并不像失业率这个核心指标看上去那么健康,这会对货币政策长期路径产生影响。如果招聘、离职走低是因为岗位匹配质量提升,那么这会提振生产率,我们评估劳动力市场时可以不用过度担忧。但我担心,当下活力低迷源于劳动力流动受阻,推高长期失业和青年失业,造成劳动力资源配置效率下降,拖累生产率增长。这一点值得持续跟踪:生产率增速,是判断经济能够多快增长而不触发通胀压力的核心标尺。如前文所说,我还没有这些问题的答案,但我认为值得提出问题,并开展更多研究。

我们先暂时放下劳动力市场健康度的讨论。短期重点是:在我看来,劳动力市场保持稳定,就业水平接近FOMC充分就业目标。

与之相对,通胀远高于2%,也是我当前关注的重心。正如演讲开篇所说,10月FOMC会议上,我愿意暂缓收紧货币政策。不巧的是,本次活动结束几小时后,10月CPI通胀数据就会公布。我希望通胀相比9月有所改善;即便数据向好,我依然会支持12月FOMC会议加息25个基点。但如果通胀大幅高于我的预期,委员会就需要采取更强有力的行动。

坦白说,9月通胀数据表现糟糕,没有任何利好亮点。FOMC锚定的PCE(个人消费支出物价指数)9月环比上涨0.5%,同比3.7%;剔除食品能源的核心PCE环比上涨0.3%,同比3.1%。两项指标都显著偏高,尤其让我担忧的是涨价范围广泛。今年早些时候,通胀高企主要来自非市场化估算价格,这类指标很难观测、测量,我一般认为它难以反映核心通胀趋势。但现在,两个对未来通胀更有指示意义的分项同步走高:核心商品价格、剔除住房的市场化核心服务价格。9月,超过70%的核心PCE服务分项同比涨幅突破3%。

今天晚些时候,我会重点观察这种广谱涨价的势头是否延续,包括AI算力相关高科技商品价格是否延续近几个月的快速上涨;同时观察近几个月能源涨价,是否通过抬升投入成本,直接或间接传导至商品与服务。虽然过去一周能源价格从高点回落,但相比年初依旧处于高位,它对通胀的最终影响,取决于价格能否在当前水平稳住。

美联储研究团队深入研究了AI扩产、能源涨价对通胀的影响,结论并不支持“这些通胀驱动因素会很快消退”的判断。

在一项研究中,研究员通过对供应管理协会(ISM)采购经理人调查问卷做文本分析,捕捉即将到来的价格压力。ISM问卷要求采购经理人列出当月涨价或降价的大宗商品、原材料和服务。团队基于问卷回复构建月度价格压力指数,对标生产者物价指数(PPI)对应品类。研究发现,该指数能够预判PPI后续变动,进而对PCE通胀提供信号。举例来说,高科技产品指数在2025年12月抬升、2026年1月进一步飙升,随后对应商品涨价最终体现在2月PPI与通胀数据中。最新10月ISM数据预示,后续涨价压力仍在积蓄。

另外一部分美联储研究给我的启示是:能源价格冲击向商品、服务传导的持续性,可能高于历史水平。研究显示,疫情之后通胀传导机制出现变化,核心通胀对能源冲击的敏感度提升。过去央行官员倾向于忽略能源价格波动,默认其通胀效应很快消散;但这份新研究提醒我们,不能过度依赖这个判断。分析表明,如果油价持续高位,通胀压力会比此前预估更大,并且持续到2027年。

同时,多重因素预示能源价格大概率维持高位。第一,即便油轮在霍尔木兹海峡通行量回升,通行成本极高。船舶过境所需的高额保险费,以及为规避伊朗袭击而开展船对船转运的操作成本,据测算每桶油价抬升20–30美元。第二个问题是柴油供应受到炼油产能等约束。因此,在美国,柴油高价很难像原油那样,在中东局势缓和后快速回落。

最后总结我的经济展望:经济活动强劲,劳动力市场稳定,但通胀过高,远高于FOMC的2%目标。这意味着,即便10月通胀环比数据如我预期一样边际改善,我倾向于在12月FOMC会议支持加息25个基点。

如果后续数据符合预期,这就是我的立场。但如果今天晚些出炉的10月CPI和前两个月走势相近——核心CPI环比0.3%甚至更高,我们就需要更强的政策行动。这种情形下,我认为12月会议应当考虑加息50个基点。如果仅加息25个基点,会损害美联储政策公信力,我不愿承担这个风险。

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