法国预算僵局加剧 新一轮抗议再起
环球市场播报
法国正准备面临新一轮全国性罢工和示威活动,抗议生活成本高企。持续一个多月的抗议浪潮将进一步延烧,而议会围绕明年预算的谈判仍陷入僵局。
法国公共和私营部门的主要工会均呼吁在全国范围内展开抗议行动。此次行动汇集了不同群体的不满,包括2018年兴起的“黄背心”运动,以及自9月开始抗议的学生。学生的不满主要集中在班级过度拥挤、教师短缺以及校舍设施老化等问题。
当前政治环境也几乎没有为妥协留下多少空间:距离总统大选仅剩几个月,马克龙的批评者正试图借此凸显各自的政治主张,并将公众不满转化为对自身政治议程的支持。
法国国民议会财政委员会主席、让-吕克·梅朗雄领导的极左翼政党成员Eric Coquerel在X上发文称,“高中生和学生运动提出的诉求,不应取决于预算案能否获得通过。”他表示,在议会讨论、对今年预算需求进行调整期间,“政府可以迅速追加拨款”予以回应。
10月中旬,法国各地有超过50万人参加游行,期间发生的暴力和抢劫事件令示威活动陷入混乱,并造成公共建筑和商店受损。
马克龙政府表示,未能预料到10月17日抗议活动的规模及随之而来的暴力事件。此后,当局大幅加强警力部署,并要求游行避开市中心举行,使之后的示威活动总体保持和平,傍晚时段的暴力事件也得到遏制。与此同时,欧洲其他地区也出现抗议活动,包括德国、比利时和葡萄牙。
法国铁路运营商SNCF预计,周四当地和区域铁路交通将受到影响,高速铁路也会出现一定程度的扰动,不过巴黎大部分地铁线路预计将正常运行。码头工人也已号召罢工。法国教育部估计,公立小学约18%的工作人员将参加罢工。抗议者的诉求之一是,最低工资的上调幅度应高于政府原定计划。
极右翼候选人玛丽娜·勒庞着重强调其竞选纲领中有关法律与秩序的主张,而梅朗雄则将重点放在社会议题和警察暴力问题上。
与此同时,马克龙将暴力事件加剧主要归因于能源价格飙升、社交媒体以及“极左翼”势力。法国内政部长Laurent Nunez表示,将部署约7万名警察,与上周六的规模相当。
政治和财政方面的不确定性已经波及金融市场。法国与德国10年期国债收益率之差(这是衡量市场对法国风险看法的一项重要指标,德国国债则被视为欧元区基准)上月一度达到178个基点,高于9月初的85个基点。这一利差水平自2011年欧元区债务危机以来未曾如此之高。
近几周,投资者持续抛售法国国债,部分原因是担忧财政赤字,以及对少数派政府能否推动议会通过削减支出措施存在疑虑。
在不同反对党派密集提出修正案后,法国国民议会周三晚间在一读中否决了预算案。这意味着最初的预算草案将提交参议院审议。
政府仍可援引宪法第49.3条,在不经议会表决的情况下通过预算案,但可能面临不信任动议;或者通过政令实施预算方案,大幅限制支出并增加税收收入,以实现到2027年将财政赤字占国内生产总值的比重降至5%的目标。