卢拉遭遇财政大考,巴西市场剧烈暴跌之后
环球市场播报
左翼政客卢拉意外连任,引发市场大幅抛售,投资者对巴西经济治理的担忧急剧升温,总统路易斯・伊纳西奥・卢拉・达席尔瓦如今承压,必须出台预算削减方案。
市场担忧卢拉治下的政府财政状况,巴西雷亚尔兑美元单日暴跌8%,创下1999年以来最差表现;基准股指博维斯帕指数大跌13.9%。
施罗德基金拉美股票主管、基金经理巴勃罗・里韦罗尔表示:“一份具备可信度的财政方案,既要改善税收征管,也要削减开支。”
巴西财政赤字规模庞大,达到国内生产总值(GDP)的9.5%,债务水平高企。基金经理与经济学家认为,这正是该国利率居高不下的诱因。
此前投资者押注亲商界的弗拉维奥・博索纳罗阵营上台,这类交易头寸集中平仓,也助推了周一的抛售潮;但真正点燃市场焦虑的,是卢拉在连任竞选期间承诺的各项福利支出。
隶属于巴西参议院的无党派机构独立财政研究所估算,这些举措涵盖债务减免、提高福利补贴等,今年资金规模约2980亿雷亚尔(合550亿美元)。
里韦罗尔补充道:“竞选期间公布的社会支出项目没有明确的资金来源,更谈不上资金支撑财政盈余。”
摩根大通分析师在周一的报告中称,仅仅依靠支出约束是“不够的”。
报告写道:“我们认为,想要改善财政表现,必须推行改革,应对刚性支出不断攀升的压力”,同时也承认,这类改革法案想要获得总统批准,存在重重阻碍。
社保、公职薪资等刚性支出项目,吃掉巴西近九成预算;如果不修改立法,政府几乎没有调整空间。
卢拉曾在2003—2010年执掌巴西,在本届第三个任期,他扩大税收、增加支出以拉动经济增长。但批评者认为,宽松的财政立场迫使央行维持紧缩货币政策,基准利率高达13.75%。
经济学家表示,必须缩小预算缺口,避免债务进一步攀升。巴西政府债务占GDP比重已达83%,对一个发展中国家而言处于偏高水平。
博索纳罗此前承诺,要压缩相当于经济总量2%左右的开支。据当地媒体报道,卢拉团队当时正在酝酿一套支出管控方案,以期改善债务走势、重拾投资者信心,不过政府并未回应置评请求。
骏利亨德森新兴市场债券组合经理托马斯・豪高表示,雷亚尔汇率想要持续回暖,依靠的是支出缩减、以及一套“可信的”公共债务稳定路径,而非一次性应急措施,或是单纯“换一套说辞”。
他补充说:“现在目光都聚焦在卢拉的经济团队和财政方案上。市场会期待靠谱的人事任命、政治层面的支持,以及一套有量化目标、以节流为主、能获得国会背书的调整方案。”
财政部长人选至关重要。劳工党内部流传的一个人选是皮奥伊州州长拉斐尔・丰特莱斯。他周一对巴西环球新闻台表示:“总统致力于实现公共财政收支平衡。”
尽管博索纳罗竞选失利,但本月早些时候的议会选举中右翼势力斩获颇丰,这让投资者抱有一丝期待:国会或许能够制衡政府大手大脚的开支冲动。
欧亚集团分析师莱昂纳多・梅拉・赖斯预计,卢拉会推出一套“温和”的财政调整方案,但他同时指出:“我们认为首轮削减开支方案,不足以安抚市场。”