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美国拒绝延长北美贸易协定,开启终结倒计时并寻求修改

环球市场播报

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特朗普政府周三拒绝延长《美墨加协定》,开启了为期十年的贸易协定终止倒计时。美方希望寻求修改协定,以推动制造业岗位回流美国,并削减美国与北美邻国之间的贸易逆差。

这一决定是在对北美自由贸易区进行六年审议后披露的。除非三国同意经过修改后续签,否则该协定将在到期前继续有效10年,并接受年度审议。

“美国不同意在现行形式下续签《美墨加协定》,”美国贸易代表格里尔在一份声明中表示。“因此,《美墨加协定》未获续签。美国将继续与墨西哥和加拿大接触,以解决该协定的缺陷及我们与这些国家的贸易逆差问题。”

格里尔表示,美国将推进定于7月20日那一周与墨西哥举行的《美墨加协定》双边谈判。一位高级政府官员称,在墨西哥城举行的会谈将侧重于强化北美汽车及其他工业品原产地规则,以及经济安全,以防止其他国家从《美墨加协定》的市场准入中获益。

墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德在视频讲话中表示,墨西哥将配合年度审议,但会努力解决这项支撑着每年近1.6万亿美元三边货物贸易的高度一体化北美经济中的贸易争端。

埃布拉德说:“我们并不着急,但我们也不希望有任何不确定性,这就是为什么我们需要努力就许多问题达成协议。这些问题我们已经谈了几个月,而且可能随时发生变化。”埃布拉德周三与格里尔以及负责美加贸易事务的加拿大部长多米尼克·勒布朗举行了视频会议。

勒布朗补充说,加拿大将继续努力应对特朗普总统对加拿大钢铁、铝、汽车和木材征收的关税。

他说:“我们一致认同继续讨论并寻找方式确保加拿大、美国和墨西哥之间的贸易与投资框架继续支持北美繁荣与竞争力的重要性。”

墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆在美国宣布决定前于周三表示,《美墨加协定》的延期可以在未来十年内三国达成协议的任何时候进行,并称:“联合工作仍在继续——并非今天一切都结束了。”

拒绝续签早在外界预料之中

美国的这一决定在广泛预料之中,因为格里尔曾表示需要更多时间来解决《美墨加协定》存在的问题,包括美国对加拿大和墨西哥持续且不断增长的贸易逆差。

这位特朗普政府高级官员告诉记者,与墨西哥和加拿大“尽快”就可能分别达成的贸易“议定书”达成协议仍然符合美国的利益,但没有提供预期时间表。

但该官员补充说,已经通过对墨西哥和加拿大汽车征收25%关税、对金属征收50%关税、对木材征收10%关税的方式改变了《美墨加协定》关系的特朗普,可能对任何协议都持怀疑态度。

特朗普曾多次表示,尽管他在2020年推出《美墨加协定》时称其为“我们达成过的最好的协定”,但如果没有该协定,美国的处境会更好。

在与墨西哥的两轮谈判中,特朗普政府要求北美制造的汽车必须包含50%的美国零部件,将区域总占比提高到82%。

可负担性问题

包括代表汽车制造商的行业团体在内,各方呼吁将《美墨加协定》作为一项免税贸易的三边协议继续保留,以保持美国制造业相对于亚洲和欧洲竞争对手的竞争力。

日产首席执行官伊万·埃斯皮诺萨表示,《美墨加协定》的未来,包括可能要求更多美国零部件的潜在规定,可能会加剧美国汽车买家日益严重的可负担性问题,这需要政策制定者加以考虑。

日产在墨西哥为美国市场生产两款小型车——Versa和Sentra,这两款车现在都被征收25%的关税,但他称,它们在纽约的一次采访中仍保持盈利。

“你不可能在美国制造所有零部件,供应链的布局做不到这一点,”他说,“我们需要的是实际上可以执行的东西。”

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