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美国坚持签约时间表 伊朗提出不同协议版本 美伊谈判疑云密布

环球市场播报

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尽管美国总统唐纳德·特朗普仍坚持其周日与伊朗签署协议的时间表,但伊朗散发了关于该临时协议的不同文本。

所有这些相互竞争的文本——至少有三个版本,都包含围绕重新开放至关重要的霍尔木兹海峡、给予伊朗制裁减免,以及为围绕其核项目展开更长期谈判的类似内容。

但它们在关键方面存在分歧,使人难以评估该协议对任何一方而言会是多大的胜利。一个重大分歧在于,伊朗将立即或在未来获得多少金融制裁的解除。这是美国的对伊朗鹰派人士关切的一个内容,因为他们不希望特朗普做出太多让步。

白宫拒绝置评,尽管美国和伊朗要在特朗普承诺的周日、也是他80岁生日这天签署协议的时间已经所剩无几。周日下午,福克斯新闻援引特朗普的话称,协议将在两到三个小时内签署。

周日早些时候一度看起来,签署协议的可能性变得更加渺茫,此前以色列军队袭击了黎巴嫩首都,称其目标是真主党,理由是这个伊朗支持的组织向以色列北部发射了更多投射物。在随后的一篇社交媒体帖子中,特朗普表示,以色列应停止攻击黎巴嫩。

特朗普在帖子中写道:“我们已非常接近达成一项将为包括黎巴嫩在内的该地区带来和平的协议,各方都应停止行动。这可能是一场长久而美好的和平的开端——我们不要搞砸它!”

这些各自不同的文本进一步加重了多日以来围绕美伊达成和平协议前景的困惑。这场战争始于2月28日美国和以色列对伊朗发动导弹袭击,已造成数千人死亡,扰乱了中东局势,并推高了油价。

特朗普曾多次表示双方接近达成协议。这一次,伊朗官员和巴基斯坦调解人也发表了类似声明,称协议已接近达成,使特朗普的说法更具可信度。但是,伊朗并不喜欢在特朗普生日当天签署协议所具有的象征意义。

不同版本有几项共同点。霍尔木兹海峡将迅速重新开放,伊朗将获得制裁减免以便出售石油。达成协议还将启动围绕伊朗核项目进行数周谈判的倒计时。

但它们在重要方面存在差异。彭博新闻社看到的一版文本显示,美国和“地区伙伴”将为伊朗重建和经济发展设立一个项目,最低出资规模为3000亿美元。根据该草案,伊朗核项目将是后续谈判的议题。

伊朗官员称,谅解备忘录草案包括美国允许释放250亿美元被冻结资产。

而在上周五,伊朗半官方的迈赫尔通讯社表示,除非释放伊朗被冻结资金的一半,石油制裁暂停,海上封锁解除,否则任何最终谈判都不会开始,。

特朗普政府虽然谈到协议达成的时间,但迄今一直拒绝提供有关协议内容的更多细节,使得梳理这些不同的说法变得更加困难。关键的是,目前尚不清楚伊朗是否会向穿越海峡的船只收取通行费,而各种版本均未提及这一问题。

这反映了美国总统面临的挑战:他急于结束战争,但迄今一直不愿同意伊朗的要求,例如制裁减免、释放被冻结的伊朗资金,以及承诺不再发动攻击。美国国内的对伊朗鹰派人士认为,这些要求将标志着德黑兰取得重大胜利。

一名美国高级官员周五对记者表示,该协议将重新开放霍尔木兹海峡,并让美国和伊朗进入围绕伊朗核项目等更重大问题的谈判。它将涉及一系列步骤,伊朗将在满足美国某些要求时获得回报。

以下是最新波斯语草案中14点内容的简略版本:

1.伊朗和美国以及各自在冲突中的盟友,通过签署这份谅解备忘录,宣布在所有战线,包括黎巴嫩,立即且永久停止这场战争。它们承诺从现在起不对彼此发动任何战争,并避免威胁或使用武力对付彼此。最终协议将确认永久停止战争以及本条款的其余规定。

2. 伊朗和美国将尊重彼此主权和领土完整,并避免干涉彼此内政。

3. 伊朗和美国将在60天内举行谈判并达成最终协议,这一期限可经双方同意延长。

4. 在签署这份谅解备忘录后,美国将立即开始解除海上封锁,并将在最多30天内使航运恢复到满负荷运转。美国还承诺在达成最终协议后30天内从波斯湾地区撤出其部队。

5. 伊朗将立即作出安排,重启商业船只从波斯湾到阿曼湾以及反向的通行,并在30天内恢复到战前数量,同时考虑到清除技术障碍和水雷的必要性。

6. 美国及其地区伙伴承诺,为伊朗重建和经济发展设立一个项目,资金不少于3000亿美元。该项目的机制将成为最终协议的一部分。

7. 美国同意,伊朗面临的所有类型制裁,包括联合国安理会决议和国际原子能机构理事会决议,以及美国所有单边一级和二级制裁,将按照双方同意的时间表,作为最终协议的一部分予以终止。

8. 伊朗重申,永远不会制造核武器。伊朗和美国将讨论伊斯兰共和国铀浓缩及其浓缩材料库存的未来,以及所有其他核相关事项,包括伊朗的核需求。根据讨论结果形成的相关框架将被加入最终协议。

9. 伊朗和美国将在最终协议达成前维持现状:伊朗维持其当前核项目状态,美国不对伊朗实施新制裁,也不加强其在该地区的兵力。

10. 美国承诺,在签署这份谅解备忘录后立即,并在制裁终止前,为伊朗原油、石化产品及衍生品的出口,以及所有相关服务——包括银行交易、保险和运输——签发财政部豁免。

11. 美国承诺,根据朝最终协议推进谈判的进展,释放并使伊朗受限制或被冻结的资金和资产可以被充分使用。这些资金将可用于向伊朗央行指定的任何最终受益人付款。美国承诺为此签发所有必要的批准和许可。

12. 伊朗和美国将建立一种机制,以监督最终协议的执行。

13. 在这份谅解备忘录之后,并在确保第4、5、10和11条开始并得到执行后,伊朗和美国将开始最终协议谈判,谈判仅涉及其余条款。

14. 最终协议将由一项具有约束力的联合国安理会决议确认。

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