来源：资管云
在银证保信基这些传统金融行业中，如果论资产管理规模最大的，那肯定是银行业。
但如果论牌照最稀缺的，那肯定是信托业。
信托作为西方“舶来品”，在我国的发展可谓“十分坎坷”。先后经历了六次大规模清理整顿，信托机构也从高峰时期的上千家逐渐压降到如今只剩数十家。自2013年民生信托完成重新登记并开业以来，信托行业再无新入，近年来进行过更名的信托公司也基本都是新股东进行股权收购而来。所以，提起信托公司，大家能想到的肯定是68家。
如今，市场中有望迎来第69家信托公司。
2021年1月底，广州国际信托投资公司（简称“广州国投”）发布公告，称将根据国家相关规定向银保监会申请重新登记，并在重新登记前全额偿付自然人的债务。同时，广州国投原下属的八家证券营业部已于2001年参与组建了万联证券（原万联证券经纪有限责任公司），各家营业部相关债权债务由万联证券承继。
上图：广州国投公告
01
广州国投的“兴衰史”
广州国际信托投资公司于1984年经中国人民银行批准设立。国家企业信用信息公示系统显示，广州国投注册资本99602万人民币，由广州市人民政府全额出资，原经营范围包括国内投资、证券及资金放贷等，是广州市政府重要的投融资窗口。
1998年，受亚洲金融危机影响，加之存在一定的经营管理漏洞，广州国投出现了信托存款支付困难的问题，信托业务也停了下来，之后便开始了漫长的重组工作。
2003年2月，广州国投发布公告，称重组工作已初见端倪，并表示经中国人民银行批准，将重新向中国人民银行申请登记，然而最终并未成行。
2005年2月，广船国际（现中船防务）与广州国投签署《债务重组协议》，以广州国投在乌鲁木齐的一块商铺产权抵偿欠付的2.2亿元债务及其应计利息。之后，2006年2月，双方签订以广州国投资产抵偿广船国际16992.31万元债务的《债务重组框架协议》后，广船国际对广州国投的39707.2万元债权问题将全部得到解决。
此后，越秀集团参与到广州国投的重组工作中来。2012年，越秀集团表示，正在进行广州国投的牌照重组，“预计年内会重组成功”，但进度并不及预期。
2016年，广州国投进行工商执照变更，经营范围变更为“本企业已停止经营并清理债权债务”；2019年之后，广州国投进行了法人变更，之后经营场所也发生了变动。
2020年下半年，广州国投重组工作终于迎来重大进展。2020年11月，广州市国资委在新闻发布会上表示，支持越秀集团重组广州国投并组建新的信托公司，积极盘活信托牌照资源。目前正在推进重组，工作也做得差不多了，现在正在申报。
直到此次公告。
上图：广州国投的“兴衰史”
重组方越秀集团，1985年成立于香港，核心产业是金融、房地产、交通基建和食品。其中，金融板块在境内外拥有两个金控平台、两家上市公司以及银行、资产管理、租赁、产业基金、期货、担保、小贷等多个金融业务子公司，目前总资产超过3000亿元人民币。其中，越秀金控于2016年重组上市，是国内首个地方金控上市平台，目前已成为中信证券第二大股东；创兴银行拥有70余年的历史，于1994年在香港上市。
如果成功完成广州国投的重组工作，越秀集团将实现银行、证券、信托、期货、租赁、产业基金等在内的综合金融持股格局。
02
还有哪些“历史遗留牌照”？
我国信托业经历了2002年的重新登记后，信托公司数量急剧缩减。2008年12月，银监会出台《13家历史遗留问题信托公司重新登记内部操作指引》，对13家尚未获得信托业务牌照，只能从事自营、投资等业务的信托公司提出“尽快清理债权、债务和引进外部股东，加快信托公司重新登记工作进程”的要求，此后多家信托公司完成了整改并重新登记开业。
银保监会官网显示，当前我国现存72张信托公司牌照，其中1张牌照由中国信托业保障基金有限责任公司持有。剩下71张牌照中，68张牌照由现存68家信托公司持有，也就是说，还有3张牌照并未实际使用。
这三张牌照分别是：吉林泛亚信托投资有限责任公司、广州国际信托投资公司和金新信托投资股份有限公司。
上图：银保监会金融许可证信息
广州国投我们在前面已经讲过了，这里来聊聊另外两张牌照。
（1）泛亚信托
吉林泛亚信托投资有限责任公司（简称“泛亚信托”）前身为1986年由中国农业银行长春分行设立的中国农业银行长春市信托投资公司。1995年，在信托业第四次清理整顿中，央行要求商业银行与所属信托投资公司彻底脱钩，中国农业银行长春市信托投资公司经过一系列股权运作，实际控制人变成了“前东北首富”范日旭，公司也正式更名为泛亚信托。
虽然泛亚信托成功度过了第五次清理整顿，但在之后的2005年，由于中兴信托营业部保证金爆仓，监管方在清查时发展泛亚信托、中兴信托、焦作信托三家公司相互资金调拨，挪用大额资金、业务违规等问题。
2006年2月，央行、银监会和证监会组成联合工作组进驻泛亚信托，查出其资金出现缺口，并违规挪用资金、违规发行企业债券等问题。
2006年10月，因违规挪用客户资金等事由，泛亚信托被监管部门责令即日起停业整顿。
2010年，长春中院受理由泛亚信托整顿工作小组提出的破产申请，并裁定确认五家债权人共计5.94亿元的债权，而泛亚信托的货币资产仅6000多万元，资不抵债。
2017年6月2日，经长春中级法院裁定，泛亚信托正式进入破产重整司法程序，虽然之后多次传出有强硬实力的资本方寻求接盘，但最终并未成行。
（2）金新信托
新疆金新信托投资股份有限公司（简称“金新信托”）前身为中国工商银行新疆信托投资公司。1993年6月，由工行新疆分行、新疆航空公司、新疆石油总公司等五家企业共同发起成立金新信托，注册资本1亿元。
1997年，“德隆系”实控人唐万新通过新疆屯河正式入股金新信托，并通过一系列股权操作逐渐实现了控股，金新信托也成为了“德隆系”重要的融资平台。
在之后的数年内，金新信托在全国设立了30余家办事处，采取承诺固定收益率、低本付息的方式与不特定客户签订委托理财合同，开展非法吸收公众存款业务，七年内非法吸收了201亿多元的资金。之后，金新信托经历了多次兑付危机，并在2004年8月被正式责令停业整顿，中国华融成立金新信托投资股份有限公司停业整顿工作组，并进驻金新信托。
03
小结
虽然近年来，信托公司在融资类信托额度、非标占比等方面受到了这样那样的严监管限制，但毕竟信托牌照是我国唯一能横跨货币市场、资本市场和产业市场的金融牌照，且几乎不可能新申请牌照，故而近几年的案例多为股权结构变动，想要获得信托公司控股权至少也要花费数十亿甚至上百亿的资金，信托公司的数量也一直停留在了68家。而随着广州国投重组工作逐步推进，或许在不久的将来，我们能看到久违的“信托新兵”。
文丨郑斌
