比日本车多交45%税费 中国车企被集体“噶腰子”
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中国汽车出海,整车出口利润最肥的那一段,正在被一套合法的、制度化的海外规则精准摘除。
从欧盟到东南亚,这些曾经中国车企竞相布局的市场,正在通过关税、价格承诺、碳核算、本地零部件含量要求,把利润最丰厚的整车出口环节一层层切掉,把价值留在当地产业链。
这也可以称之为产业意义上的“噶腰子”。更为关键的是,同一套规则之下,同样从亚洲出发的日本汽车,手里拿的是另一本更加轻松的账本。
狂飙背后的降利暗线
要想读懂中国汽车出海的现状与背后的新挑战,先看明面的数字。
中国汽车工业协会的数据显示,2026年前三个季度,中国汽车出口820.5万辆,同比增长65.8%;其中新能源汽车出口400.6万辆,同比增长超过130%,已然成为中国车企布局海外市场的主力军。
中国汽车出海持续走高
对此,中汽协相关负责人向虎嗅提到,汽车全年出口有望超过1000万辆,再创历史新高。
新能源汽车成为出海主力军
出口销量持续走高的同时,需要警惕的是,无论在欧洲还是东南亚市场,几条针对中国汽车出海的“暗线”正在并行推进。
东南亚“噶腰子”新规频出
具体而言,泰国本地化核算规则正式收紧:
首先,进口电芯不再计入泰国本地零部件统计,只靠境外电芯加泰国本地PACK封装来“凑数”的路径被堵死。
其次,2026年11月3日,泰国内阁更是批准进口与本地生产的配比要求2026年为1∶2,2027年提高到1∶3。这意味着每进口1台车,须在泰国本地生产两至三台车辆,如果车企完不成,前期拿到的补贴和税收优惠会被追回。
此外,消费税层面,车企在泰国建厂、使用本地零部件的车型,适用最低档约10%;在泰国本地生产但本地含量不达标的车型,落在15%—20%;如整车全进口且无本地生产计划的,则将征收35%消费税。
在印尼市场中,其新政策要求,车企在印尼国内生成零部件含量(TKDN)阶梯,从2027到2029年,上调为60%,到2030年更是需要达到80%。否则车企必须退还此前获得的政府补贴,并补缴已豁免的进口关税和奢侈品销售税。
由此可见,东南亚诸多国家,正在通过相关政策,把整车出口模式里最值钱的供应链溢价,从中国拿走,留在当地。
这就是,东南亚版本的“噶腰子”,不仅要抽你的税,更直接要求你把腰子移植过来。
欧盟区别化对待中日车企
欧盟的打法和东南亚并不相同,但套路更深,且更加不公平。
欧盟并未像东南亚市场那样,要求车企把工厂搬过来,而是在征收反补贴税的同时,用合规成本“价格承诺”套路,砍向中国品牌。
马德里街头的零跑;虎嗅走访拍摄
在中欧达成的框架共识中,符合条件的中国车企,可以承诺其产品不低于设定的最低进口价格(Minimum Import Price,简称MIP),即中国车企承诺出口到欧盟的电动汽车,不低于设定的最低售价,以此替代欧盟加征的反补贴税,但10%的基础进口关税保留不变。
为满足相关政策需求,企业不仅要承诺MIP,还要接受欧盟对销售渠道、成本构成、利润空间的穿透式审查。
如果通过关联进口商转售,中国企业须从转售价格中扣除清关后的全部成本,并证明实际费用和利润。
据虎嗅了解,中国车企奔赴欧盟市场的年度出口量上限不是强制条款,但作出数量承诺有助于提高申请通过率;赴欧投资承诺同样自愿,可一旦写入方案却未履行,欧委会可以撤销价格承诺并追溯征收反补贴税。
此外,相关车企人士也独家向虎嗅透露:
“欧委明确将“交叉补偿”列为核心防范对象,一家同时出口纯电和插混的企业,不能通过压低插混价格、抬高纯电价格来变相绕开MIP,出口车型越多、销售渠道越复杂,审查越重。”
简单来说,这一政策对车企利润结构的实际影响,落在两头。
短期账面会有所好转:原本要缴的反补贴税不再流出,部分转化为企业账面收入,短期利润表好看一些;
低价换量的油门被规则限死了:每款车都不能低于承诺价卖,年度出口量又被“天花板”框住,规模扩张的上限也被写进了协议。
这意味着,签订价格承诺后,欧盟虽然不禁止你卖车,但它重新规定了你最低能卖多少钱、最多能卖多少辆。
以前中国车企可以靠价格优势冲量的日子已经一去不复返,对于高度依赖低价车型走量的车企,这比缴税更难受。
此外,还有一种模式也能免除反补贴税,那就是在欧洲搭建本地化生产体系,一位中国车企的海外销售负责人向虎嗅提到:
“欧盟海关的原产地规则要求,非成员国品牌汽车要在欧盟境内完成足够40%的本地化生产率,才能被认定为“欧洲制造”,从而豁免针对中国进口纯电动车的反补贴税。”
在这方面,最清晰的落地样本就是,零跑与Stellantis在西班牙萨拉戈萨的新工厂。作为中国车企首个在欧洲落地生产的工厂,其本地零部件采购占比超过40%,从而获得了欧洲原产身份,不再缴纳20.7%的反补贴税,但10%的基础进口关税仍然存在。
除去税费之外,欧盟还计划实行电池护照政策。
2027年2月18日之后,一块动力电池进入欧盟市场,必须附带一份数字电池护照:制造商是谁、材料成分多少、碳足迹多高、再生材料占比多少、供应链有没有尽职调查,五大维度全部数字化可查。
巴黎街头的比亚迪出租车;虎嗅走访拍摄
这道规则对以煤电为基础、成本优势部分建立在低能源价格、低碳成本之上的中国动力电池产业链,指向性不言自明。
对此,虎嗅认为,欧盟之心,路人皆知,它不禁止中国车进来,但它给中国车的每一层供应链都标了价,中国车企奔赴欧盟市场的利润,正在被一层层剥掉。
值得一提的是,海外市场的同样一套规则之下:日系和美系手里拿的是另一本账。
在欧盟,日系车从日本出口的关税已经归零。
相关政策显示,日欧EPA分八年降税,2026年2月1日走完最后一步,日本产乘用车进入欧盟的关税,已经从10%降到0%,且没有截止日期。
相比之下,同期的中国纯电车面对的是10%基础关税,叠加17%到35.3%不等的反补贴税,综合最高45.3%(上汽承担)。
中日美三国车企不同税费待遇
以比亚迪Atto 3纯电版约3.8万欧元的售价计算,中国出口单车关税成本约1.04万欧元;而日系纯电从日本出口,其关税成本是零。当然,对于能接纳电动产品的用户而言,比亚迪的整体竞争力在现阶段,仍要高于日系车企产品。
在东南亚市场,因为日系在泰国已经有四十年的组装厂和供应链,所以1∶2的进口补偿生产配比对它几乎不构成新增约束。
美系的情况则更直白:其在欧盟的关税待遇是10%基础关税、没有反补贴税;在东南亚,美系的电动化投放规模远小于中日两家,BEV专项本地化阶梯对它的实际约束有限。
中国车企的应对之路
面对这套规则,中国车企对外的口径高度一致:坚定本地化、深耕当地市场、和当地共同成长。
作为中国车企近两年出海的领军者,比亚迪偏重于建工厂这一重资产模式,且在泰国罗勇府已经跑通,并即将在匈牙利塞格德实现复刻。
对此,比亚迪相关负责人向虎嗅表示:“罗勇府生产基地已正式投产,年产能最高15万辆,累计投资约359亿泰铢,工厂员工泰籍占比约95%;公司与泰国本土供应商建立合作、推动零部件本地采购,旨在实现In Thailand, For Thailand的布局。”
这套回应挑不出毛病,因为它是真的,但它只说了一半。
泰国工厂本地采购比例已到约50%,五款车型获“泰国制造”认证,但比亚迪泰国方面自己承认,在罗勇造车比从中国整车进口贵。
因为,太多本地供应商订单少,零件报不出中国同样的价格。
匈牙利塞格德工厂则是这一模式的放大版,其投资约50亿欧元,投产从2025年底,推迟到2026年四季度,已延期约一年,而原计划2026年底投产的土耳其工厂项目,则已经暂停。
中国车企出海销量排名
由此可见,重资产本地化模式是用资本开支,换一张尚未兑现的长期准入资格,但其注定面临高额投入的风险。
同样具有代表意义的还有小鹏汽车,其借用麦格纳现有产能做合同制造的方式,已在欧洲投产四款车型。
这一模式的优势就是投入少,负担更轻,但产能紧张也是真实存在的问题。据虎嗅了解,小鹏正在与麦格纳谈判扩产并寻找新的生产基地,预计未来数月内作出决定,新增产线将面向中端车型,成本基础需要低于现有合作工厂。
相比之下,面临最高反补贴税的上汽则选择不硬扛,用产品结构打迂回战术。其主动收缩纯电产品的份额,MG在欧洲主卖混动产品,这是一种现实主义,但也意味着,其主动放弃了最诱人的那一部分溢价。
虎嗅认为,车企砸钱建供应链、长期扛亏损,赌的是本地化之后的长期市场准入,但被动仓促建厂、为达标而努力,则容易陷入建厂即亏损的陷阱。
中国车企出海,明面宣传稿里写的是"深耕”,但深处资产负债表上,更多记的是“硬扛”。
这两套叙事之间的落差,才是出海下半场真正的战场。
中国品牌电动车巴黎门店;虎嗅走访拍摄
过去十年中国车出海赚钱的逻辑非常简单:国内成熟、低成本、规模化的供应链支撑整车出口,靠价差赚海外市场的利润,当下这套逻辑当下已经被系统性地消解。
轻资产、整车出口、靠性价比收割海外市场的窗口期,已经基本关闭。
但这绝不等同于中国车会退出欧洲或东南亚,恰恰相反,出口数字还会继续涨,但数字涨的代价是利润在被规则持续抽走。
未来海外市场的胜负手,不再只是车好不好看、零百加速快不快、智能座舱能不能打。
真正的壁垒是:车企能否在当地搭起一套满足本地含量、碳规则、关税要求的供应链体系,并且这套体系的成本结构,能和当地市场的支付能力匹配。
这会筛出两类车企:
一类重资产扎根,像比亚迪、零跑那样在海外花费真金白银建厂、建供应链、长期扛亏损,赌本地化之后的区域制造中心地位。
另一类会在利润被持续抽取之后,主动放弃部分区域,或者只做小批量品牌展示,把资源集中在打得起的市场。
从现在开始,中国车企出海,正从集体冲锋,变成有取舍的游击战,更加严峻的挑战即将到来。