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从“供应链”到“共赢链”——以合规之基筑牢全球合作信任纽带

经济参考报

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11月5日,2026年第九届进博会虹桥论坛“凝聚合规共识 携手促进全球产业链供应链开放合作发展”分论坛在上海举行,传递出各界凝聚合规治理共识,扩大合作共赢“朋友圈”,共同做长产业链、做强价值链的积极信号。

经济发展环环相扣,产业链供应链是重要支撑点。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业革命深入发展,产业智能化、绿色化、融合化加快,全球产业链供应链深度调整。

工业和信息化部副部长熊继军表示,制造业是国民经济的主体。依法合规是企业行稳致远、各类资源要素合理配置的重要保障,坚守法治与合规底线才能有效维系全球产业分工协作有序运行,推动构建安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。

工业和信息化部副部长熊继军发言。

工业和信息化部原部长李毅中表示,我国制造业深度嵌入全球分工,大量企业走出去进行经贸合作、投资建设,外资企业带来投资和技术,已深度扎根中国市场。在双向交融的格局下,合规已经成为中外企业的共同课题,都要适应所在国家的监管环境。

工业和信息化部原部长李毅中发言。

突出一个“建”字,多举措扎实推进法治与合规建设,不断提高行业治理体系和治理能力现代化水平。

近年来,工业和信息化部研究制定汽车、数据出境、中小企业等重点领域合规建设的指导性文件,相继发布合规能力相关标准,推动研发上线中小企业合规智能体,推动行业合规自律意识和能力持续强化。

稳定畅通、富有韧性的全球产业链供应链,离不开持续坚实的法治保障。最高人民法院行政庭副庭长苏戈表示,产业链条上各类经营主体开展经贸合作,对行政监管规则、执法尺度、权益救济渠道有着较高的稳定性要求。我们坚持监督与支持并重,通过裁判规则明晰权力运行边界,以司法力量稳定市场预期,为产业链供应链安全畅通筑牢法治防线。

最高人民法院行政庭副庭长苏戈发言。

围绕一个“链”字,企业将合规标准向供应链延伸、向产业链贯通,推动合规要求由企业自律走向链条共治。

作为中国最早一批“走出去”的企业,中国机械工业集团有限公司(下称“国机集团”)累计完成进出口总额2600多亿美元。研制系列首台套大型铸锻件、模锻件和成台套装备,“东方红”品牌享誉业界,先进拖拉机、高速插秧机等农业装备远销90多个国家和地区。

国机集团董事长张晓仑表示,企业不仅致力于提供重大技术装备成套解决方案,还提供产业基础共性技术服务,推动产业链供应链“硬联通”与“软联通”,积极融入全球创新体系。“要积极参与国际标准合作互认,坚持合规经营,共建规则相通、稳定可预期的装备制造产业生态。”

国机集团董事长张晓仑发言。

用好国际国内两种资源、两个市场,今年7月,中国东方电气集团有限公司(下称“东方电气集团”)举办了其首届供应链大会,促进2万余家能源装备配套企业联动发展,推动高端能源装备产业建圈强链。

“坚持开放合作,才能拓展能源装备产业链供应链合作空间。”东方电气集团总经理张彦军表示,将以本次论坛为契机,持续推动合规经营、创新驱动,与全球合作伙伴一道,共同维护产业链供应链安全稳定。

东方电气集团总经理张彦军发言。

结合以合规护航企业出海的实践,重庆市经济信息委主任王志杰表示,将深化改革,让制度红利加速释放;创新模式,让出海服务更加高效;共建生态,让合作之路越走越宽;厚植文化,让合规理念深入人心。其中,将持续推动“一单制”迭代升级,培育市场化签发主体,加快单证数字化,优化配套金融服务。将合规文化嵌入“渝车出海”“重庆制造”品牌叙事,用好“张雪机车”等名片,让合规成为联结全球伙伴的文化纽带。

重庆市经济信息委主任王志杰发言。

让合作的“朋友圈”不断扩大、供应链日益协同,是与会嘉宾的共同呼声。

联合国贸易和发展组织国际贸易与商品司拉尔夫・彼得斯表示,国际合作能够让合规成为贸易和产业发展的助推器。要提升透明度、保持监管要求的可预期性、采用国际标准、推动监管机构之间开展合作,有助于削减不必要成本,便利跨境生产。

联合国贸易和发展组织国际贸易与商品司拉尔夫・彼得斯发言。

嘉兴大学校长梅德庆表示,要依托国际科学合作基础,深化技术、产业、市场与能力合作,以技术共同攻关凝聚合作、以产业协同拓展合作、以市场需求延续合作、以能力培养巩固合作。

嘉兴大学校长梅德庆发言。

面向未来发展,熊继军表示,工业和信息化部将加快健全系统完备的工业和信息化法律体系,大力优化法治化一流营商环境,深入推进行业合规建设。其中包括,加强对汽车、纺织、电子信息等重点领域企业出海合规指导,支持和引导制造业企业完善内部治理结构。积极参与国际规则磋商与标准协同研制,推动法治与合规标准兼容对接等。

论坛还围绕“推动国际合规合作,共建可持续的全球供应链”展开圆桌交流。

圆桌交流现场。

论坛还发布了“工业和信息化领域法治与合规建设优秀实践成果”。

成果发布现场。

路虽远,行则必至。以此次论坛为新的起点,产业链供应链务实合作的道路将越走越宽,为世界经济发展持续注入新动能。

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