9月29日，交通运输部联合国家发展改革委、财政部等十二部门印发了《推动多式联运高质量发展 优化调整运输结构攻坚行动方案（2026—2030年）》（下称《方案》）提出，将推进多式联运数智化升级、推动多式联运与产业链供应链深度融合，旨在为加快建设全国统一大市场、有效降低全社会物流成本、促进经济社会高质量发展提供坚强有力的运输服务保障。
《方案》提出，将推进“人工智能+”在多式联运场景规模化应用。推进自动化码头改造升级与多式联运业务充分衔接，打造全链条智能联运体系。建设多式联运高质量数据集，开发多式联运领域垂域模型，加快智能体应用。推进多式联运设施设备数智化专业化升级，推广应用智能卡口、自动分拣以及智能集装箱等。推动新能源重卡规模化应用。
国家高端智库“可持续交通创新中心”专家、北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立认为，部署“人工智能+”在多式联运场景规模化应用的关键在于用数字智能破解长期以来“公铁水航”联运衔接不畅、运输效率低等痛点，既是运输结构调整的关键抓手，也是现代综合交通运输体系数智化转型的核心方向。他表示，依托行业数据集、垂域模型与智能体，并配合自动化码头等设施，能够优化运力配置，压缩中转时长，支撑“一单制”落地，提升供应链韧性与绿色低碳水平，不过数据壁垒、主体数字化差异、智能体权责界定等问题仍需配套机制协同破解。
在深化产业融合方面，《方案》提出，要推动多式联运与产业链供应链深度融合。分领域建立生产制造企业与多式联运经营人对口联系机制，构建“多式联运+产业”融合发展格局，加快培育具有全链条一体化物流服务能力的综合物流集成商。创新“多式联运+跨境电商”等新型物流模式，优化城市货运通道网络，提高外集内配水平。
“推动多式联运与产业链供应链深度融合，核心是打通产业端与物流端壁垒，把交通物流由单纯的运输环节转变为产业组织的重要组成部分。”欧国立表示，通过建立制造企业和联运经营人对口对接机制，有助于按照生产节拍定制物流方案，减少原材料、成品库存，降低企业物流成本。创新“多式联运+跨境电商”模式则可以优化城市货运通道、提升外集内配能力，有助于畅通内外贸供应链。整体上可稳定供应链响应时效，增强产业链柔性韧性，推动产业布局与综合交通网络协同。
展望“十五五”时期，业内专家认为，我国多式联运将由“节点补短板”迈向“体系化、数智化和产业深度耦合”的新阶段。欧国立表示，随着《方案》后续落地，多式联运基础设施网络将持续完善，AI与数字孪生技术规模化落地，“一单制”全面推广；综合物流集成商将成为市场主体主力，多式联运深度嵌入制造业与跨境电商产业链；运输结构也将进一步优化，内陆联运枢纽价值持续凸显，绿色装备广泛应用。多式联运的发展重心将由硬件建设转向设施、数据、标准、商事规则的协同完善。
