为深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，今年7月以来，根据“亮剑浦江·2026 ”专项执法行动安排，聚焦社会关注度高、未成年人反映强烈的网络生态突出问题，市委网信办联合相关部门扎实推进未成年人网络保护专项执法行动。
协调机制高效运转，执法司法彰显合力
专项行动期间，市委网信办充分发挥上海市网络执法协调机制作用，进一步深化“网信、公安、文旅、检察”未成年人网络保护四方协同，形成信息共享、联合研判、线索移送、联合惩戒的工作闭环。累计对属地互联网平台开展约谈12次，依法打击一批未成年人模式、AI应用场景下传播可能影响未成年人身心健康信息的典型案件。市区两级文化执法部门聚焦未成年人网络游戏沉迷与过度消费等问题，累计巡查网络游戏企业193家，受理处置投诉举报181件，开展送法上门29次、合规指导25次、约谈企业14家次，立案查处案件12件。其中，针对某网络游戏公司未落实未成年人实名注册要求的违法行为，依法对涉案企业及直接负责的主管人员予以行政处罚。全市两级公安网安部门从网络消费保护、引流诈骗防阻、网络生态保护等方面加大未成年人网络保护，建立涉嫌违法线索移交机制，累计侦破涉未成年人网络暴力等违法案件10余起，依法打击处置一批涉事人员。全市三级检察机关突出整治未成年人参与电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等犯罪15件；严厉打击隔空猥亵、利用网络线上联系线下侵害等侵害未成年人犯罪25件；聚焦网络直播、网络销售管制药品、社交软件擦边低俗内容、未成年人消费限制等问题，办理未成年人保护民事、行政、公益诉讼案件11件。
典型案例通报：
剑指未成年人模式漏洞与AI技术滥用
1. “技术向善失守”——某AI情感陪伴类APP生成低俗对话逾越保护底线
巡查发现，属地某情感陪伴类APP向未成年人用户提供“恋爱角色扮演”服务，其AI角色在与未成年人对话中生成大量诱导不良交友、低俗挑逗的内容，违反《未成年人网络保护条例》第二十五条“不得向未成年人发送、推送或者诱骗、强迫未成年人接触含有危害或者可能影响未成年人身心健康内容的网络信息”。上海市网信办依法对该APP运营主体作出行政罚款处罚，责令其加强未成年人身份识别，落实《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》相关要求，有效防范未成年人接触有害信息。
2. “模式功能失效”——某二手交易平台在未成年人模式下售卖擦边手办商品
巡查发现，属地某二手潮玩交易平台在开启未成年人模式后，仍可搜索并购买到部分低俗擦边手办商品，且存在诱导未成年人消费的话术和链接，违反《未成年人网络保护条例》第二十四条“不得在专门以未成年人为服务对象的网络产品和服务中发布、传播可能影响未成年人身心健康的信息”及“不得通过自动化决策方式向未成年人进行商业营销”。该平台未有效履行内容审核义务，致使不良信息通过商品展示及交易环节侵害未成年人。上海市网信办会同公安、文化执法等部门联合约谈该平台，并依法作出行政警告，要求其全面清理违规商品，完善未成年人模式下的内容过滤机制及消费管理功能。检察机关同步对企业违规及整改情况开展法律监督。
3. “内容防护漏洞”——某网络游戏社区在未成年人模式下传播不良价值观内容
巡查发现，属地某网络游戏社区平台未成年人模式下内容审核机制存在漏洞，传播诱导未成年人“处CP”“找对象”不良交友、宣扬“读书无用论”“丧文化”等不良价值观的信息内容，违反《未成年人网络保护条例》第二十四条、第二十五条、第二十九条等规定，向未成年人推送可能影响未成年人身心健康的网络信息，未尽信息内容审核管理义务。上海市网信办会同市新闻出版部门对游戏运营企业进行联合约谈，并依法对该平台作出行政警告，责令加强未成年人可接触内容的生态治理。
4.“技术工具异化”——某平台AI客服机器人生成“绕过防沉迷系统”攻略教程
巡查发现，属地某平台“AI助手功能”在用户输入相关对话指令后，生成详细指导未成年人绕过网络游戏防沉迷模式限制的教程文本。该行为违背了《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》明确的“保护未成年人身心健康”的根本立法精神，提供诱导未成年人沉迷网络的网络产品和服务。上海市网信办依法对该平台开展执法约谈，责令其立即屏蔽、删除相关违规生成内容，并优化AI模型技术防控措施，防止输出规避监管的诱导性信息。
5.“提示义务缺失”——某网络文学平台未尽显著提示义务违规推送不良内容
巡查发现，属地某网络文学平台推送含有性暗示、宣扬不良交友等可能影响未成年人身心健康的信息内容，未按法定要求作出显著提示，违反《未成年人网络保护条例》第二十三条“传播含有可能引发或者诱导未成年人模仿不安全行为、实施违反社会公德行为、产生极端情绪、养成不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息的，应在信息展示前予以显著提示”。上海市网信办会同文化执法部门依法对该平台开展执法约谈，责令其限期整改，建立完善的内容风险提示机制。
下一步，市委网信办将持续发挥好上海市网络执法协调机制作用，坚持监管执法与普法服务并举，压实平台主体责任。对于屡改屡犯、问题突出的平台，将依法从严处置。同时，呼吁全社会同心同向，广泛凝聚政府、企业、学校、家庭等多方力量，共同织密未成年人网络保护防线，切实守护未成年人健康成长。
