上海市人民政府办公厅近日印发《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》（简称《规划》）。《规划》明确，“十五五”期间上海将重点提升三大先导产业战略引领力、壮大新兴支柱产业12个细分赛道、前瞻布局面向未来的10个前沿技术、培育战略性新兴产业8类服务新业态新模式，构建具有国际影响力的战略性新兴产业集群。
《规划》提出，到2030年，上海战略性新兴产业增加值达2.1万亿元，较2025年的1.4万亿元实现大幅跃升；工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达50%以上；三大先导产业制造业年均增速达10%以上；战略性新兴服务业增加值占第三产业增加值比重提升至25%。
集成电路方面，《规划》聚焦高端芯片和AI赋能设计、先进封装、新型器件和新架构芯片三大重点领域。加快高端芯片研发和产业化，搭建芯片设计垂类模型和智能体，通过AI赋能实现设计流程重塑和仿真加速。
生物医药方面，《规划》提出加快具有重大知识产权价值的创新药培育开发，建立创新药发现遴选机制。重点发展高临床价值创新药——推动AI技术在靶点挖掘、分子生成、药效模拟等环节赋能应用；智能化高端医疗器械——支持小型化质子放疗设备、柔性手术机器人等开发；高端医药研发和医疗服务——支持医药合同研发机构（CRO）搭建AI辅助药物开发模型和自动化实验室。
人工智能方面，《规划》提出构建“芯—模—云”生态体系。重点发展大模型和智能体、科学智能（AI for Science）、具身智能和智算产业体系。
壮大新兴支柱产业，前瞻布局前沿技术。《规划》明确了12个新兴支柱产业细分赛道，包括新型智能终端、区块链、工业软件、智能网联新能源汽车、智能机器人、民用航空、商业航天和卫星互联网、低空经济、船舶海工、新型储能及能源装备、高端科学仪器、先进材料等。
其中，低空经济领域将一体规划实施起降、飞行保障、安全防护等低空基础设施项目；智能网联新能源汽车将建设自动驾驶高级别引领区；智能机器人将广泛拓展工业制造、医疗康复、物流仓储、商业服务等多元应用场景；商业航天和卫星互联网将加快“千帆星座”低轨通信卫星组网。
在前沿技术方面，《规划》敏捷布局量子科技、脑机接口、核聚变能、第六代移动通信、类脑智能、光计算、第四代半导体、生物制造、细胞与基因治疗、绿色燃料10大方向。
同时，《规划》鼓励各区发挥自身资源禀赋建设战略性新兴产业特色园区，构建特色鲜明、错位协同的空间发展格局。同时，充分发挥长三角创业投资引导基金、三大先导产业母基金作用，为优质科技型企业提供上市辅导、科技信贷等服务。加强各相关部门协同合作，强化市、区联动，在区域差异化布局、创新型企业发现、要素保障等方面深化协同。
《规划》还强调，要注重创新引领、龙头带动、改革赋能、开放合作，以科技创新和产业创新深度融合，不断增强上海战略性新兴产业引领力和国际竞争力，基本建成世界级战略性新兴产业创新策源中心和高端产业集群发展高地，为上海（长三角）国际科技创新中心建设提供坚实支撑。
