一举改写西部科创投资格局。
与基金签约同步，在2026陕西科技金融发展大会上，当地还发布了《陕西省科技金融五项机制改革典型案例》《2026年度省级上市后备企业名单》和《1000家优质科技企业名单》，并达成知识产权金融战略合作签约、秦创投科技创新策源工作站签约、科创服务驿站授牌等合作。一批重量级改革成果被集中披露，也表明陕西正在从“科技资源大省”进一步升级为“科技资本高地”。随着百亿社保科创基金在三秦大地上扎根，也将从产业、资本、生态等维度，改写西部科创投资格局。首期100亿元，社保基金落子陕西作为长期资本、耐心资本的典型代表，社保基金的每一次出资都备受关注。这番大胆尝试，始于2023年。感受到市场环境发生剧烈变化，承担着保值增值与服务国家战略双重使命的社保基金，开始按照市场化的原则开展科技金融先行先试，探索长期资本支持科技创新的新模式。于是我们能看到，社保基金独立出资，率先在北京、上海、深圳等国际科技创新中心试点设立了中关村自主创新、长三角科技创新、大湾区科技创新三只专项基金，并委托头部市场化机构管理。当时，这是一次小心翼翼的探路。由于稳定和安全的特点，社保基金长期被视作养老体系的“压舱石”。这也意味着，将关乎居民养老的长期资金投入风险高、周期长的科技创新领域，需要足够审慎。在政策鼓励下，社保基金会基于前期试点经验，从2025年下半年开始选择与地方政府、银行AIC深度绑定，形成了“社保基金＋地方国资＋银行AIC”的标准化出资架构，并加速在全国范围内布局社保科创基金。对于陕西而言，这是一个千载难逢的好机会。在组建省级工作专班后，他们多次赴京与社保基金会现场对接，不仅与对方在基金规模、管理模式等主要问题上达成共识，还完成了AIC机构的选择、地方资金的募集，并同步开展项目储备，最终为陕西社保科创基金的落地扫清障碍。之所以选择主动出击，离不开当地对自身实力的自信。从国家科创版图看，陕西处于“3+3”科技创新中心建设布局的战略支点——承东启西、连接南北。其中，西安是继北京、上海、粤港澳大湾区之后，全国第四个获批建设“综合性国家科学中心”和“科技创新中心”的城市。除了拥有112所高校、1800多家科研机构、76名两院院士等丰富的科教资源，现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游等万亿级产业集群规模不断壮大的陕西，还培育形成现代煤化工、航空、先进结构材料等21个国家级产业集群。这也使得陕西在“十四五”期间，全省科技型中小企业、高新技术企业年均增长30%以上，分别达到3.39万家、2.15万家，新增上市企业24家，科创板上市公司16家。而大量优质的科研机构和科技企业，让陕西成为科技金融落地生根、做大做强的热土。最终的结果是，陕西成为继浙江、江苏、福建、湖北、四川之后，西北首个落地社保科创基金的省份。随着陕西社保科创基金正式成立，也标志着央地协同、产融结合又一创新实践案例的诞生。具体来看，这只首期规模100亿元的基金，由社保基金出资40%、银行系AIC中银资产出资20%、当地国资长安汇通及高新金控合计出资40%，投资方向紧密围绕陕西的优势产业和战略规划。此外，实行“双GP”模式的陕西社保科创基金，采用上下两层、联合管理的有限合伙制，上层基金由长安汇通作为执行事务合伙人和基金管理人、中银资本作为联合执行事务合伙人，负责资金募集、下层基金设立及重大事项决策监督，而下层基金按市场化原则开展具体项目投资。这样设计的好处在于，三方通过出资深度绑定，不仅形成了风险共担机制，还能实现各自优势互补。更为重要的是，创新的组织架构及管理模式，既保证了国家对资金方向的把控，又给专业机构留出了足够的决策空间。科技金融改革，陕西走在前列陕西社保科创基金的成功落地，是陕西持续深化科技金融改革结出的硕果。事实上，在全国科技金融版图中，陕西正在成为最活跃的改革试验区之一。为了加快科技成果产业化，陕西立足自身科教资源富集、硬科技产业突出的本土优势，选择通过改革重塑科技成果转化全链条。按照科技金融赋能科技成果转化“三项改革”要求，陕西在2025年提出“深入推进技术经理人奖励激励机制、‘以丰补欠’全链条考核评价机制、包容性容错纠错机制、多层次风险分担机制、试点化创新实践机制”等五项科技金融机制改革，并出台了发展科技金融的50条措施。
