日前，北京市文物局起草了《北京市博物馆条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，公开征求意见时间持续至7月16日。
据了解，北京博物馆资源丰富、体系完整，在全国文化中心建设和文化软实力提升中具有重要地位。随着经济社会快速发展，北京市原有的博物馆地方立法已于2016年废止，现行管理模式已难以适应新时期发展要求。
《北京市博物馆条例（草案）》（征求意见稿）共六章四十八条，包括总则、发展促进、社会服务、规范管理、法律责任和附则，在规范开放服务标准、严格藏品管理、完善准入退出管理机制等方面存在诸多亮点。
支持京津冀三地博物馆深化馆际联动
草案指出，北京市加强与其他省、自治区、直辖市在博物馆事业发展领域的交流合作，支持博物馆在藏品保管、研究、展览、教育、文化创意产品开发、人才培养等方面深化沟通协作、资源共享。
北京推动与天津市、河北省在博物馆事业领域建立健全协作联动机制，支持京津冀三地博物馆深化馆际联动，联合开展主题巡展、文化探源、宣传推介等活动。
同时，支持博物馆策划推出境外展览、国际巡展和线上国际传播项目，参与国际博物馆组织和全球博物馆治理，完善国际叙事体系，讲好中国故事、北京故事。
在社会参与方面，鼓励单位和个人依法兴办博物馆，向博物馆捐赠资金、藏品、设备、设施等财产，或者通过出借藏品、提供技术支持、开展宣传教育活动等方式，支持博物馆事业发展。
鼓励利用交通场站等举办临时展览
草案指出，博物馆建设应当坚持规划引领、规模适当、经济适用、安全节能的原则，避免重复低效；鼓励优先利用现有公共设施、不可移动文物、历史建筑、革命史迹、老旧厂房等兴办博物馆。
鼓励利用交通场站、公园、城乡社区、重点商圈、重要商业综合体等公共空间，因地制宜举办临时展览，开设沉浸式、体验式文化展示项目，推动博物馆融入基层公共文化体系，打造城市特色文化宣传窗口。
草案规定，市文物部门应当依托全市公共服务平台设立博物馆云服务专栏，统筹全市博物馆资源，提供展览推介、活动预约、线上展览、地图导航、文博资讯等服务。
鼓励博物馆运用大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等现代技术手段，加强藏品信息管理，开展藏品保存环境监测，对藏品和展览内容进行数字化转化，丰富展陈呈现方式，提供智能导览服务，提升智慧保护、智慧管理、智慧服务水平。
国有博物馆每年累计开放时间不得少于300天
《北京市博物馆条例（草案）》（征求意见稿）指出，博物馆应当向公众公告具体开放时间，开放时间应当考虑群众的工作、学习和休闲时间等因素。国有博物馆每年累计开放时间不得少于300天，非国有博物馆每年累计开放时间不得少于240天。
鼓励博物馆在国家法定节假日和学校寒暑假期间延时开放；适应群众作息规律和参观需求，灵活错时开放。
草案指出，博物馆应当营造安全、文明、卫生、便捷、环保的参观环境，设置清晰的导览标识系统，提供必要的观众休息服务设施，加强无障碍环境建设，为老年人、残疾人、未成年人等群体提供参观便利。鼓励有条件的博物馆设置和提供多语种导览标识和咨询服务，提升国际化服务水平。
支持博物馆向公众免费开放
草案还指出，博物馆应当合理确定瞬时最大承载量，建立健全观众管理和疏导制度，优化参观体验；完善购票和入馆管理措施，维护博物馆的公益属性。
支持博物馆向公众免费开放。博物馆未实行免费开放的，应当向未成年人、成年学生、教师、老年人、残疾人、军人、消防救援人员等实行免费或者其他优惠。
在讲解服务方面，博物馆应当在固定时段提供免费人工讲解，鼓励组织博物馆馆长、相关领域专家学者、科研人员或策展团队开展公益讲解活动，鼓励吸纳社会力量参与人工讲解。
博物馆吸纳社会力量参与人工讲解服务的，应当与其约定讲解内容、讲解方式和讲解要求等事项；未经博物馆同意，不得在博物馆内开展团体性或者经营性讲解活动。讲解内容存在歪曲历史、违反社会主义核心价值观等情形的，博物馆应及时制止。
明确博物馆入藏标准，建立藏品清点等制度
草案进一步完善准入退出管理机制，明确博物馆设立、变更、终止的登记备案流程，建立博物馆名录动态管理制度，及时公布更新并规范移出退出，未经备案登记不得使用博物馆名义开展活动。
在严格藏品管理方面，规定博物馆应当明确本馆收藏范围与入藏标准，可以通过购买、接受捐赠、交换等方式取得藏品；取得藏品前应当组织专业人员对藏品真伪和价值进行鉴定评估，不得接收不符合入藏标准、来源不合法或者来源不明的藏品。
博物馆应当建立藏品账目和档案，并将藏品信息录入博物馆智慧管理平台，不得存在账外藏品；尚未完成建账、建档的藏品，不得交换或者出借；对文物藏品区分等级，单独设置档案；对于馆藏的复仿制品、模型、非文物教学标本、图书、资料等应当设立辅助账册。
同时，博物馆应当建立藏品日常保管、安全防护、藏品清点等管理制度，并报文物部门备案；依法加强文物藏品管理，确保文物安全。
博物馆拟将藏品作退出处理的，应当按照国家有关规定执行。拟将接受捐赠的藏品作交换、调拨处理的，应当按照与捐赠人约定的协议办理；无约定协议的，应当事先向捐赠人说明情况并取得其书面同意。
新京报记者 展圣洁
编辑 张磊 校对 赵琳
