全社会研发经费占GDP比重较上年又有提升，上海科学家在《科学》《自然》《细胞》（CNS）三大国际顶尖学术期刊上发文数量占全国1/4，有效期内高新技术企业同比增长9%，上海科创板上市企业总市值全国第一……《2023上海科技进步报告》昨天发布，一个个亮眼数据勾勒出2023年上海创新成绩单。
科技投入水平稳步提高，创新资源要素加快集聚，高质量创新成果不断涌现，产业创新能级日益提升，上海在打造体系化战略科技力量、抢占战略前沿领域制高点、营造具有全球竞争力的创新生态上迈出关键步伐。
强化战略科技力量，创新机制夯实基础研究
2023年，上海科技投入持续增长，承接国家重大任务“当仁不让”。全社会研发经费占GDP比重（研发投入强度）预计达4.4%左右，较2022年的4.2%又有提升；全市财政科技支出528.1亿元，比上年增长36.7%。去年上海牵头承担国家重点研发计划项目239项，获批国家自然科学基金项目4900项。截至去年底，上海累计牵头承担国家科技重大专项929项，累计牵头承担科技创新2030重大项目74项。
作为国家战略科技力量，在沪国家实验室体系建设“3+4”总体格局初现。张江实验室、临港实验室和浦江实验室3家国家实验室高质量运行，4家国家实验室上海基地中，合肥实验室上海基地、广州实验室上海基地揭牌成立，上海长兴海洋实验室、上海吴淞材料实验室积极筹建中。上海牵头完成全国重点实验室重组26家、新建9家。
与此同时，上海加快培育各类新型研发机构。上海浦芯未来互联网研究院、上海合成生物学中心、上海科学智能研究院、上海数学与交叉研究院等一批高水平研发机构完成新建，李政道研究所、上海量子科学研究中心、上海期智研究院等高水平研发机构加快建设中。
在基础研究方面，2023年，上海科学家在《科学》《自然》《细胞》（CNS）三大国际顶尖期刊上发表论文120篇，占全国总数的26.2%。全市共启动实施市级科技重大专项25项，45个涉及数学、物理、化学、生命四大领域的前沿探索获立项。
基础研究先行区建设两年多来，围绕基础研究的立项机制、支持方式、管理模式、成果评价等环节，研究提出了更加符合基础研究规律的管理措施。“先行区”坚持选人而非选项目，支持开展高风险、高价值基础研究，实行长期稳定支持和长周期评价等方式支持基础研究，一批具有全球影响力的原创科技成果开始涌现。
加强关键核心技术攻关，企业创新动能增强
去年，上海继续加强三大先导产业核心技术攻关，以产线牵引集成电路全链条突破，以创新药械带动生物医药高质量发展，以底层技术支撑人工智能迭代升级。其中，集成电路关键技术取得重大突破；年内上海共获批1类创新药4个、3类医疗创新器械9个，创新药械数量保持全国领先；人工智能创新成果持续涌现，创新平台加速布局。
战略性新兴产业亮点不断，新能源汽车、能源装备制造、大飞机产业链、深海远洋装备、新兴数字产业均不断取得突破。战略性新兴产业制造业部分实现总产值15651.48亿元，其中1-11月新能源汽车产值同比增长31.3%。高技术产业制造业总产值7124.29亿元，占1-11月工业总产值比重18.8%。高新技术产品出口额占出口商品总额的比重达33.2%。
作为创新主体的企业，创新动能不断增强。2023年，上海新认定高新技术企业超8000家，有效期内高新技术企业2.4万家，同比增长9%。上海科创板上市企业89家，数量全国第二，总市值全国第一，累计首发募集资金全国第一。上海共有66家企业登上2023年胡润全球独角兽榜，总估值11147亿元，占比全国20.8%。去年，全市认定登记的技术合同达50824项，成交金额4850.21亿元，分别比上年增长32.8%和21.1%。
科技企业的培育体系也进一步完善。去年新增科技型中小企业21298家，比上年增长25.8%；科创板企业培育库新入库企业254家，累计达2004家；新立项支持科技小巨人企业155家，累计扶持2808家；国家级专精特新“小巨人”企业达685家，国家重点支持专精特新“小巨人”企业123家。
深化“放管服”改革，长三角协同创新“提速”
2023年，上海对青年科技人才培养力度不断加大，海外高层次人才引进稳步推进，外国人才数量和高端人才总量均居全国第一。
政策方面，发布《关于本市进一步放权松绑激发科技创新活力的若干意见》，进一步对各类创新主体和人才放权松绑；持续深化“放管服”改革，发布《上海市财政科研项目专项经费管理办法》；深化完善“包干制”试点，发布《进一步完善上海市财政科研项目经费“包干制”试点方案》；持续推进“揭榜挂帅”，聚焦大飞机制造关键技术设备材料研制及集成电路设备攻关方向，发布2023年“揭榜挂帅”指南22项技术需求，同时采取“赛马制”支持研发团队平行攻关。
长三角科技成果转化和资源共享不断提速。1-9月，三省一市相互间技术交易金额1491亿元，其中上海输出的技术交易额占比40%。长三角创新券自2021年在上海、浙江全域和江苏、安徽部分区域互联互通以来，累计申领企业超3000家，兑付金额超6700万元。长三角国家技术创新中心高质量运行，通过“拨投结合”模式在半导体、芯片、癌症靶向药等领域新增支持40个项目落地长三角，累计项目达69个。同时，与细分领域龙头企业共建企业联合创新中心362家，挖掘技术需求1700余项，达成技术研发合作519项，合同金额15亿元。
来源：文汇报
