2023年第一期
双碳简报
实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。
建立健全标准体系是碳达峰碳中和工作的重要任务之一。为及时了解和共享碳达峰、碳中和有关工作进展，中国标准化研究院资环分院定期编制“碳达峰碳中和信息简报”，包含政策法规、国内外标准化动态、深度观察等板块。现精选部分内容持续推送给读者，方便各方及时掌握有关信息和推进工作。
本期目录
CONTENTS
01
碳达峰碳中和政策法规
（一）国家发展改革委等九部门联合印发《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》
（二）最高法发布《最高人民法院关于完整准确全面贯彻新发展理念 为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》
（三）国家知识产权局办公室印发《绿色低碳技术专利分类体系》
02
国际标准化动态
（一）欧洲议会正式通过“碳关税” 欧美的区别与应对思考
（二）IEA发布《能效2022》：提升能效是同时解决能源可负担性、提高能源供应安全性和达成气候目标的首选措施
（三）超高效设备和电器推广（SEAD）倡议最新进展
（四）欧盟《可持续产品生态设计法规》系列解读之三：激励措施、市场监督与保障程序
03
国内标准化动态
（一）GB 25324-2022《铝用炭素单位产品能源消耗限额》强制性国家标准解读
（二）GB 21341-2022《铁合金单位产品能源消耗限额》强制性国家标准解
（三）GB 29447-2022《多晶硅和锗单位产品能源消耗限额》强制性国家标准解读
（四）GB 29448-2022《海绵钛和钛锭单位产品能源消耗限额》强制性国家标准解读
（五）“千亿绿钢”暨国内首个标准化碳链平台正式发布
04
深度观察
（一）持续完善产品设备能效标准体系 加快推动节能降碳更新改造
（二）2035全面绿色低碳转型标准化战略研究进展：第一部分
05
ESG专栏
国际标准化组织（ISO）ESG战略报告（一）
SEAD倡议最新进展
超高效设备和电器推广（以下简称SEAD）由美国牵头提出，目前是清洁能源部长级会议（CEM）和国际能效中心（EE Hub）联合下属的倡议，牵头国包括欧盟、印度、瑞典、英国，实施机构（operation agency）为国际能源署（IEA），目前共有24个成员国。SEAD主要目标包括：通过各参与国知识和工具的分享，影响各国能效标准等政策措施；促进各参与国更好地认识推广高效设备和电器的意义和紧迫性；提高生产者、销售者主动生产和销售超高效产品的意识。过去数年SEAD已开展了全球超高效产品评奖工作，推动显示器、电视、LED照明产品和电机等4类产品的分区域评奖和全球评奖活动。SEAD启动了全球照明挑战和先进制冷行动两项行动。“全球照明挑战（GLC）”的目标是推动100亿支高性能、高质量、高性价比灯具的使用，目标已于2018年达成。“先进制冷行动（ACC）”的目标是到2030年，将空调的平均效率提高30%，累计减少250亿吨二氧化碳排放，减少峰值负荷需求约3.4-7.9亿千瓦。2021年6月，ACC行动正式关闭。
在COP26召开前夕，英国和IEA为加强SEAD对各国实现能效目标的支撑作用，发起了COP26产品能效倡议。倡议致力于使SEAD国家新销售的典型产品（电机、空调、冰箱、照明产品）能效翻倍提升，为消费者提供更经济可负担的高效产品，鼓励创新和出口，减少制冷剂使用，推动高效和气候友好型产品相关行动开展，支撑各国实现气候目标。目前已有英国、德国、巴西、瑞典、韩国、丹麦、智利等14个国家签署该倡议，签署国需承诺将提升本国能效标准、采取实际行动和政策来激励高效产品扩大份额、降低成本。SEAD提出采用能效阶梯（Energy Performance Ladder，EPL）的通用技术框架来统一评估和提升各国器具和设备能效。通过设置从MEPS到HEPS的不同能效梯级（对应市场准入、能效标识等级划分、补贴发放、未来能效目标等各种情景），展示能效随着时间提升的图景，支撑各国不同市场开展对标达标，集成推动各国市场实现节电省钱目标。现已针对电机、空调、冰箱、照明产品开展了相关研究。中国标准化研究院已初步比对了电机、照明产品的能效阶梯指标和我国能效标准指标。在2022年COP27期间，SEAD举办了名为《数字化、智能化、高效设备在降低能耗中的角色》的小型边会活动，讨论平衡数字化、智能化、高效设备的政策和项目需求，以及SEAD如何成为通过提升设备能效帮助各国加快清洁能源转型的焦点。期间土耳其和欧洲复兴开发银行宣布加入SEAD倡议。
3月20日，沙特阿拉伯和SEAD在里约召开的CEM高级官员会议上共同通举办了一场边会活动，重点讨论推广高效制冷制热技术的有效商业模式。
内容提供
夏玉娟 | 中国标准化研究院资环分院 副研究员/博士
发布单位：中国标准化研究院资环分院
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责任编辑：石秀珍 SF183
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