数字人民币试点范围扩大 应把握多条主线
来源：北京商报
原标题：北京第二弹数字人民币试点要来了
数字人民币开启“大踏步”试点。继2月红包试点后，4月28日，北京市地方金融监督管理局（以下简称“北京市金融监督管理局”）官方公布，为加快推进北京冬奥会数字人民币受理环境建设，结合2021年北京消费季安排，拟于近期启动“京彩奋斗者 数字嘉年华”数字人民币试点活动。北京商报记者独家了解到，此次试点相对此前无论是试点范围还是试点场景均有进一步突破，活动形式既包括消费红包，也有打折或满减活动，主要活动时间或在“五一”节后左右。
结合消费季五区联动
继2月“数字王府井 冰雪购物节”数字人民币红包活动试点之后，北京市第二弹数字人民币试点即将重磅来袭。
与此前东城区试点有所不同的是，根据北京市金融监督管理局披露，此次试点活动由北京城市副中心、东城区、朝阳区、海淀区、石景山区共同主办，将聚焦北京冬奥食、住、行、游、购、娱、信等场景，以弘扬“奋斗者”精神为主题，在北京市多个核心商业区开展数字人民币消费体验。
结合消费季五区联动试点，如此大规模接地气地向北京市民开放数字人民币体验在北京尚属首次。就在4月25日，通州区副区长董明慧还曾介绍，围绕网购、直播、数字人民币，北京消费季期间将引导通州区内各大商业企业线上线下联动促销，推出各类优惠活动；组织通州区内各大商业企业、银行及商圈等，举办全场景数字人民币试点活动。
除了通州外，其他试点地区场景亦各具特色。在业内人士看来，此次联动试点主要还是为数字人民币寻找“典型消费场景”。正如光大银行金融市场部分析师周茂华告诉北京商报记者，此次北京数字人民币试点的五个区中，东城区、石景山区旅游场景丰富；朝阳区定位国际一流商务圈，购物等场景也极为丰富。在他看来，此次北京数字人民币试点中，无论是广度还是深度都明显提升，也释放出国内数字人民币试点步伐加快。
结合消费季，也将进一步推动北京地区数字人民币试点的整体进度，检验数字人民币在多区域、多场景中应用的实际效果。零壹智库区块链研究总监、数字资产研究院研究员蒋照生告诉北京商报记者，五区联动有助于帮助加速北京打造法定数字货币试验区，推动数字人民币试点工作的多部门、多场景、多行业协同，检验相关参与主体的技术及运营经验，为服务冬奥场景提供坚实支撑。
“事实上，从此前苏州、上海、长沙和成都的四城联动，到北京此次的五区联动，都可以看出，数字人民币的前期试点情况应该整体良好，当前试点工作正在由点及面有序铺开。”蒋照生称。
红包+满减
尽管只是试点预热信息，但该活动仍引起了消费者的广泛关注，不少北京市民对此次试点翘首以待；同时，无论是参与试点的互联网巨头还是数字人民币运营机构，也已酝酿已久。
北京商报记者从知情人士处获悉，此次试点相对此前，除了试点范围、试点场景的进一步突破外，活动形式也更为丰富，既包括既往的数字人民币消费红包，也有打折或满减活动，主要活动时间或是在“五一”节后左右启动。
“此次试点与此前各地试点相比，既一脉相承又有所突破。多种试点活动组合，一方面，将覆盖更广泛的消费场景，适配更多消费者的日常消费需求，更加具有消费的‘烟火气’，同时也将加速数字人民币试点常态化。”蒋照生评价道。
值得一提的是，除了抽签方式参与试点外，北京商报记者通过多方知情人士采访、多家银行网点调查及多位消费者实测了解到，目前，包括农业银行、邮储银行、交通银行等均对C端开放了数字人民币白名单申请。这也意味着，消费者只需按照流程提出申请，便可申请白名单，有机会参与新一轮数字人民币测试和消费体验。
由于数字人民币试点多运用于小额、零售的支付场景，因此，在业内看来，要想取得良好的试点效果，“群众路线”无疑是数字人民币面临的重要考验之一。而数字经济时代的“群众路线”，就是想办法便利用户和留存用户。针对存量用户，北京商报记者注意到，目前只要持有数字人民币钱包者，均可在京东自营等平台上使用数字人民币消费支付。
“多种试点活动组合满足消费者多样化消费需求，也有助于增强消费者参与数字人民币消费体验热情，助力数字人民币后续的推广应用。”周茂华评价道，存量用户留存，一是将便利数字货币存量用户继续使用；二是随着试点推广，有助于扩大数字货币使用群体。
金融科技专家苏筱芮同样指出，此次北京试点基于前期工作经验，面向更多消费者发放数字人民币奖励，一方面表明试点工作正在有序拓展，另一方面则体现出数字人民币在推广方式上充分采用市场化手段，结合消费热点探索通过创新、亲民的方式来获取广大用户的认可，既能够发挥数字人民币在零售市场中的流通作用，也能够扩大数字人民币在国内支付行业的影响力。
在苏筱芮看来，此次北京地区积极采取新型策略直面用户的举动，将成为数字人民币试点的风向标，预计后续将有更多试点地区由点扩面，从注重数量到关注质量，让数字人民币渗透千家万户，使普惠金融迈向更为广阔的发展道路。
数字人民币试点加速
2020年以来，数字人民币试点进展不断。就在4月12日，央行宏观审慎管理局局长李斌透露，全国范围内的数字人民币试点城市有序扩大至“10+1”， 除了首批的深圳、苏州、雄安、成都四地及北京冬奥会场启动外，2020年10月增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连六个试点测试地区；此外，近日包括蚂蚁、腾讯、京东、美团、滴滴等多家互联网巨头，也不断传来参与数字人民币试点合作的消息。
在业内看来，各地竞跑数字人民币，既有以机构为主体来推进的，也有以行业、以小区等为单位实施推进，一系列迹象表明数字人民币正在渗透各行各业与千家万户，后续有望继续加速。
不过，对于业内关切的数字人民币何时推出问题，监管多次强调，数字人民币的正式推出尚无时间表。
在蒋照生看来，数字人民币当前乃至未来一段时间内都将以试点为主，尽管试点已从单点单机构向多地联动、多部门参与区域性试点阶段过度，但距离全面铺开还需时间，保守估计可能还需要1-2年的时间来进行更加频繁和全面的试点来检验数字人民币的技术和运营架构。
周茂华同样认为，数字人民币落地（全面铺开）前，还有较长一段距离，主要是确保数字货币安全可靠、便利，并建立数字人民币相关监管法律等制度框架基本建立，这就需要稳步推进试点扩围、跨区联动、不断丰富应用场景等，通过这些试点发现问题、研究数字人民币潜在影响，完善相关基础设施，不断优化数字人民币技术，提升系统安全稳定性。北京商报记者 岳品瑜 刘四红
