原标题：化解办事“堵点”“难点”
福田政务服务综合改革提升了软环境软实力，图为深圳CBD全景图。
新开办企业享受“三免”福利，市场主体今年前三季度逆势增长。个人创业，政府送礼包，包括免费刻章、免费申领税控设备和发票，免费将营业执照、印章、税控设备和发票一次性邮寄到家。记者昨天获悉，福田政务服务改革从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，推出多项创造型引领型改革，化解群众办事“堵点”“难点”。
文、图/广州日报全媒体记者刘畅 通讯员温现青
非关键材料可补交
据了解，福田政务综合改革激活了创新要素，提升了中心城区创业软环境。企业办事代表表示，在福田政务窗口办事，受尊重，有效率。福田政务的服务响应与企业的服务需求做到同频共振。企业代表到窗口办事，缺少个别非关键材料可“先上车后补交”。“容缺服务”目前扩大到218项服务项目；政务服务改革助力创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，助力建设具有全球影响力的科技和产业创新高地；福田房屋租赁备案率先实现“秒批”办，将原本至少需要6份纸质材料压缩为0材料。如今开学前家长不用跑腿开证明，群众办事实现“零跑腿、零排队、不见面、全自动”。
政务云服务受好评
2020年全国政务服务软实力指数评估揭晓，深圳市福田区政务服务中心荣获2020年“最具创新力政务服务大厅”奖项，“3×4”智慧政务改革入选全国政务服务软实力优秀案例受到表彰。2019年福田区获评智慧中国之数字政府50强和政务服务创新奖，2018年福田荣膺中国营商环境创新奖。
最新出台的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》对基层政务服务综合改革提出新目标新要求。福田政务服务聚焦高质量发展，更加注重整体性、系统性、协同性，在重点领域和关键环节攻坚克难。
“即使受到疫情影响，第二季度以来平均每月新增2000家企业主体。这里注册企业一天就可以完成，涉企事务实现一门通、一窗通和一网通。对新注册企业主体，政府免费送开办印章，企业首办缺材料也可先上车后补寄。”据福田政务服务中心有关负责人介绍，“互联网+政务”的“数字空间”建设成果在深圳福田正转化为营商环境的软实力，也是惠企惠民的新福利。
福田区推出1+9+N产业资金政策，今年20亿元惠企资金流向企业，全部采取智能化不见面审批，申报结果网上自动生成。企业人才房、培训补贴均可线上申办。福田每年接受上万的大学毕业生，通过指尖自助服务，毕业生不再“跑部”跑手续，通过数据轻松成为深圳人、福田人。
助推创新要素高效组合
福田是世界500强企业集中的总部经济区域，中外企业在这里享受全流程无差别政务服务。良好的政务服务环境助力福田保持外贸大区、消费旺区和金融强区的核心引擎地拉。今年疫情防控与“六稳”“六保”交织交汇，福田中心区在第二季度率先实现V字形反弹，今年上半年福田区GDP以2225.76亿元居全市各区第二。
政务窗口服务不是直接生产部门，但政务服务提供市场要素配置组合的软环境，政务环境就是营商环境重要组成部分。相关专家表示，在大数据时代，企业竞争的环境与传统经济时期大不一样。企业创新更多处在“无人区”，企业对公共服务的诉求更趋专业化数据化。数据成为企业稳增长的重要生产要素。企业主体面对国内国际市场的挑战例如此次全球疫情的冲击，靠企业的单打独斗难以为继。在这种情况下，政务服务与企业感知要加快同频，与市场要素要加快整合，与数字时代要加快融合。
从找市长不如找市场，到既找市场要订单，也找市长排难关。福田数字化政府服务解开了有效市场和有为政府相向发力的难题。创新产业的订单要面向市场，创新服务大环境由数字化政务托底。
发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，同时发挥政府的主动性作用，市场和政府两只手缺一不可。政务服务代表政府之手，福田政务改革带来的服务力和竞争力，助推中心城区产业跳出了高增长的周期律。福田政务通过一系列体制机制创新，让企业享受到法治、透明、可预期的营商便利度，这是福田中心区保持高平台高质量增长的秘诀之一。
智慧服务“掌上办”，“一张网”覆盖集成办，数据管理实现“零材料”。福田“3×4”智慧政务改革模式先行先试，率先破题，引来了激活创新要素的乘数效应。“免证办是群众最期待的改革举措。其实群众手里的各项证件都是政府官方部门颁发的，只要打通了大数据分享和流转的数据池，政府手里就有了证件池。”有关专家表示，数字化政务完全有条件从以往的被动索证，转向各类证明的数据化比对与流转。
福田政务通过数据池实现基本项目零材料办理。据介绍，福田区下一步将重点推出数字画像+个人承诺+信用联动的个性化窗口服务。
