□江苏经济报记者 沈玉青
近日，外卖市场动作不断。京东宣布自3月1日起，逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。这一举措不仅让京东成为行业首个为外卖骑手提供全面社会保障的平台，更在外卖行业掀起了一场关于劳动者权益保障的“震荡”。随后，美团、饿了么等平台相继表态跟进，行业格局的洗牌似乎已拉开序幕。当下，各平台外卖骑手社保缴纳工作的进展如何？骑手对于行业的这一变化有何反应？记者就上述问题展开了调查。
社保落地，外卖骑手不再“裸奔”
3月6日下午4点，在无锡工作10年的京东外卖骑手张宁学收到了一条“入职办理完成”的信息推送，标志着他成为江苏第一个享受外卖平台“五险一金”的全职骑手。下个月开始，京东将按照无锡市社保缴纳基数为他缴纳“五险一金”，并承担包括他个人所需缴纳部分的所有成本。
2月中旬，京东打出“即刻入驻，全年0佣金”的口号，高调宣布进军外卖市场。目前，京东外卖已正式上线京东App。记者了解到，近日，不少达达秒送骑手都接到了定向邀请。邀请信息显示，骑手经电话面试和资格审核通过后，可签订正式劳动合同，后续也会为其缴纳“五险一金”。“我们会根据过往跑单情况、骑手经验、用户满意度等多维度对骑手进行综合评估，也充分尊重骑手的个人意愿，双向选择同意后，正式录用为京东外卖全职骑手，此项举措包含现有骑手和新加入的骑手。”京东相关人士表示。
除京东外卖外，目前，美团和饿了么均已展开对骑手社保缴纳工作的推进。在美团发布的社保相关信息中，提到“目前正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计2025年二季度开始实施”，同时也明确了会为其缴纳社保的骑手为“全职及稳定兼职骑手”。江苏省社会科学院社会政策研究所、江苏区域现代化研究院助理研究员朱鸿辉表示，从企业角度来说，为外卖骑手缴纳社保是企业在推进自身发展过程中坚持以人为本，彰显人文关怀的重要举措，也是企业自身积极履行社会责任的重要体现。从社会角度来看，为外卖骑手缴纳社保，一方面可以有效提升外卖骑手的职业保障和权益，改善其生活质量和未来预期；另一方面也强化了社保基金整体运营的安全稳定，促进了社会保障制度的优化完善和社会工作的加强，有助于推进民生保障的普惠性发展与社会整体的和谐安定。
意愿不同，保障体系还需细化
长期以来，外卖骑手作为新就业形态劳动者，面临着高流动性、低保障性等问题。京东此次为骑手缴纳社保，不仅是对传统“众包”模式的颠覆，更是对劳动者权益的全面升级。然而，记者调查发现，对于京东的这一举动，骑手们褒贬不一。部分骑手认为，“五险一金”的落实，解决了养老、医疗等基本生活保障问题，增强了他们在城市定居的可能性；而另一部分骑手则担忧缴纳社保后，自己的到手收入会减少。
“我跑外卖这么多年，有一次被汽车撞到腿骨折，在家躺了100多天，不仅少了3个多月收入，医药费还不能报销。现在看到京东给外卖员上‘五险一金’，心里很羡慕，如果美团没有‘五险一金’的话，我个人还是很想跳槽到京东的。”美团外卖骑手李鑫告诉记者。“我来南京打工多年，后来转行送外卖。以前总觉得这行就是‘临时工’，没有归属感。现在京东给骑手交社保，真是让我们这些底层劳动者感受到了尊重。”骑手张师傅说，“外卖骑手每天穿行在大街小巷，其工作性质导致受伤风险较大，一旦因伤暂停工作，便没有了收入。现在有了社保，干活更踏实了，家里人也更放心了。”
记者发现，在一些骑手欣然接受平台缴纳“五险一金”的同时，也有部分人的参保意愿不高。“我们跑‘众包’的，很多时候只能捡团队挑剩下的，硬着头皮送四块、五块的单，平均下来跑5个小时只能赚150元左右。在南京这样的新一线城市，房租、日常开销都是一笔不小的费用，还要给老家的父母、孩子寄钱。如果再拿出一两千元缴社保，压力实在太大了。”35岁的耿东从事外卖配送工作5年，他向记者表示，缴纳社保是“甜蜜的负担”。
解决痛点，推动行业向优发展
“京东率先提出为骑手缴纳社保是业内的一大突破。此前业内劳动关系比较模糊，规避了劳动保障等诸多问题。京东此举不仅打破规则平衡，也补足过去外卖骑手社保缴纳途径的缺失。”江苏省金融研究院副院长蒋昭乙建议，为外卖人员构建“基础保险+商业补充”双轨保障，将外卖人员纳入强制保障人群开展分类保障。技术层面可以学习深圳的试点，运用区块链技术实现“五险一金”跨区域自动归集。资金层面可以参照网约车行业实践，探索“政府补贴+平台分摊”的可持续模式，从每单配送费中提取固定比例注入社保专项基金。
朱鸿辉表示，从行业发展来看，为外卖骑手缴纳社保首先有利于优化该行业现有的从业吸引、竞争格局和分配机制。提升了外卖骑手的职业权益和福利，改善了外卖配送行业现有的竞争格局，调整了现有的平台、第三方公司与骑手的收益分配机制，可以吸引到更多带有“过渡性”想法的择业者加入该行业，也可以促进该行业原有从业者的职业稳定。其次，有利于改善外卖配送行业的内部生态、发展质量和服务效能。可以提升骑手的职业安全感、认同感和获得感，在一定程度上解决了部分骑手的后顾之忧，进而促使骑手更好地投入工作、提高配送服务质量，促进行业积极健康发展。最后，有利于行业整体的规范化、优质化和可持续化发展。一方面保障了骑手群体的工作安全和职业权益，促使他们更好地增强优质服务供给，从而提升平台用户消费体验和用户黏性；另一方面也是外卖配送行业规范化发展的体现，有助于维护行业和相关市场的稳定，推动外卖行业高质量发展。
