转自：杏林建研
分析师：孙建（S1230520080006）
具体参见2023年09月10日报告《多措并举助推中药“新生”——中药行业热点跟踪》，如需报告全文或数据底稿，请联系团队成员或对口销售。
行业跟踪：创新拉动，需求支持
事件：山东省中医药传承创新出新政，强调中医药全产业链布局。2023年9月7日，山东省政府举办新闻发布会，邀请山东省医保局相关负责人对《山东省进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展的政策措施》（下文简称《措施》）进行解读。
点评：山东省曾牵头中成药、中药饮片、配方颗粒集采等，本《措施》进一步强调要加大中药集采力度，同时在医保支付、覆盖范围等方面加强支持力度，我们认为这有望在支付端拉动整体行业规模，驱动中药行业进一步放量。
事件：基于循证医学评价，中药大品种目录落地。中国中医药循证医学中心发布公告，根据循证综合评价与专家共识，发布100个基于评价证据的品种。
点评：2019年10月26日国务院发布的《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中明确提出要求加快中医药循证医学中心建设，用3年左右时间筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，及时向社会发布。我们认为本次目录发布是在完善中医药临床管理体系、促进中医药创新发展等方面的又一重大举措，同时也是政策在需求端对行业的又一促进，有望催化行业核心品种进一步放量。
事件：2023Q2医院中成药使用占比同比提升。根据中康产业研究院的数据，2023Q2等级医院中成药销售额为470.2亿元，同比增长31.2%；从结构来看，2023Q2中成药在等级医院销售占比为18.4%，同比提升1.7pct，化学药和生物制品销售占比则出现同比下滑；从品类来说，2023H1医院药品销售中，在肿瘤治疗及免疫调节剂、心脑血管疾病用药（不含高血压）、神经系统用药/补益安神助眠类、胃肠道疾病用药、糖尿病用药、肝胆疾病用药等领域，中成药使用占比均出现提升。
点评：从2023Q2医院销售来看，中成药销售额成长明显，同时市场份额也出现提升，我们认为在政策支持下，患者和医院对中成药的接受度进一步提升；同时从具体品类来看，除感冒/清热类或止咳类用药外，多科室中成药用药占比均出现提升，说明中成药在院端需求提升的趋势涵盖多用药领域，而并非局限于感冒发热领域，在政策的支持下，我们看好中成药销量上升的持续性。
投资建议
自2023年5月29日以来，申万中药指数回调幅度为17.75%，投资者对2022H2销售高基数、中成药及配方颗粒集采、反腐政策影响等因素较为关心。我们则看好中药板块中长期成长的持续性，根据我们此前在《新生——2023年中药行业投资分析框架》中的观点，我们认为运营效率提升是行业成长的前瞻性指标，量增是行业增长的主要驱动力。
根据前文，山东省医保局提出的《山东省进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展的政策措施》中明确提到，要加大中成药集采力度，同时在医保支付等环节持续优化对中药的支持力度，我们认为这有望在支付端促进中成药放量；而中国中医药循证医学中心发布的100个中药大品种则是在需求端体现出政策对行业的支持鼓励。我们认为政策持续为中药行业提供量增的外部驱动力，因而我们进一步看好中药行业成长的持续性。
从个股推荐来说，我们看好中药行业四条投资主线：（1）经营改善：2018-2021年中药板块营运效率提升为后续业绩提升做出铺垫，数据反映出中药企业改革趋势向好，推荐渠道改革、经营效率提升的羚锐制药、桂林三金；（2）国企改革：中药国资企业，品牌力较强、规模较大但缺乏灵活机制，国企改革有望成为国企中药业绩改善的强驱动力，推荐东阿阿胶，关注华润三九、昆药集团、太极集团、广誉远、千金药业、精华制药等；（3）中药创新药：中药创新药竞争格局良好，且有望通过进入医保以实现快速放量，我们认为在研发端投入较大的中药企业值得关注，推荐院士领衔、在研管线储备丰富的康缘药业，关注以岭药业、健民集团、方盛制药等。（4）低估值性价比：推荐商业模式转型、BD打开二次成长曲线的济川药业。
政策落地不及预期的风险；销售不及预期的风险；市场竞争加剧的风险。
正文目录
图表目录
正文
1 行业跟踪：创新拉动，需求支持
1.1山东省中医药传承创新出新政，强调中医药全产业链布局
事件：2023年9月7日，山东省政府举办新闻发布会，邀请山东省医保局相关负责人对《山东省进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展的政策措施》（下文简称《措施》）进行解读。
内容：《措施》主要强调支持中药产业、中医技术、中医医疗机构、中医医养康养发展，并提高群众中医医保待遇水平。
积极支持中药产业发展，重点是医保管理和集中带量采购，扩大医保支付范围，提高中成药在医疗终端的可及性，同时加大中药集采力度。其中针对集采，医保局在新闻发布会上提到（1）中成药集采：2022年山东省医保局针对67种临床用量大、患者负担重的中成药品种进行了专项集采，最终67种中成药平均降价44.31%，最高降价87.97%，2023年1月1日已落地实施；（2）中药饮片集采：2023年山东省牵头成立了15个省参加的采购联盟，对全国首批21种中药饮片展开集采，100家企业中选，平均降价29.5%，最大降幅56.5%，9月8日山东省落地执行中药饮片集采结果；（3）配方颗粒集采：2023年9月6日山东省公共资源交易中心发布正式采购文件，采购联盟包括15个省份，覆盖4279家医疗机构，有望在10月中旬产生中选结果。
积极支持中医技术发展，优化医疗服务价格和医保支付管理、特色优势中医服务支持政策和社会办中医支持政策；
积极支持中医医疗机构发展，实施中医优势病种按病种付费，中医住院医保支付方式，优化中医门诊支付管理，推广中医日间医疗服务等；
积极支持中医医养康养发展，在纳入医保定点、医保支付和商业保险衔接上给予支持等；
进一步提高群众中医保医保待遇水平，将中医医疗服务项目个人先行自付比例降低到10%以内，将医疗机构治疗性中药制剂个人先行自付比例降低到15%以内，将统筹区内中医医疗机构住院起付线较同级综合医疗机构降低20%以上，有条件的市中医医疗机构基本医保住院报销比例提高5个百分点（原则上最高不超过95%）等。
点评：山东省曾牵头中成药、中药饮片、配方颗粒集采等，本《措施》进一步强调要加大中药集采力度，同时在医保支付、覆盖范围等方面加强支持力度，我们认为这有望在支付端拉动整体行业规模，驱动中药行业进一步放量。
1.2基于循证医学评价，中药大品种目录落地
事件：中国中医药循证医学中心发布公告，根据循证综合评价与专家共识，发布100个基于评价证据的品种。
内容：从产品剂型上看，根据米内网的数据，胶囊剂占比为33.02%，占比最高；占比第二至第五位分别为注射剂、颗粒剂、片剂和口服液体剂，占比均超10%。从生产企业来说，100个品种中85个为独家品种，其中康缘药业、扬子江药业、天士力医药、一品红制药等企业有2个以上入选品种。
点评：2019年10月26日国务院发布的《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》中明确提出要求加快中医药循证医学中心建设，用3年左右时间筛选50个中医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的中药品种，及时向社会发布。我们认为本次目录发布是在完善中医药临床管理体系、促进中医药创新发展等方面的又一重大举措，同时也是政策在需求端对行业的又一促进，有望催化行业核心品种进一步放量。
1.3 2023Q2医院中成药使用占比同比提升
事件：根据中康产业研究院的数据，2023Q2等级医院中成药销售额为470.2亿元，同比增长31.2%；从结构来看，2023Q2中成药在等级医院销售占比为18.4%，同比提升1.7pct，化学药和生物制品销售占比则出现同比下滑；从品类来说，2023H1医院药品销售中，在肿瘤治疗及免疫调节剂、心脑血管疾病用药（不含高血压）、神经系统用药/补益安神助眠类、胃肠道疾病用药、糖尿病用药、肝胆疾病用药等领域，中成药使用占比均出现提升。
点评：从2023Q2医院纯销端来看，中成药销售额成长明显，同时市场份额也出现提升，我们认为在政策支持下，患者和医院对中成药的接受度进一步提升；同时从具体品类来看，除感冒/清热类或止咳类用药外，多科室中成药用药占比均出现提升，说明中成药在院端需求提升的趋势涵盖多用药领域，而并非局限于感冒发热领域，在政策的支持下，我们看好中成药销量上升的持续性。
2 投资建议
自2023年5月29日以来，申万中药指数回调幅度为17.75%，投资者对2022H2销售高基数、中成药及配方颗粒集采、反腐政策影响等因素较为关心。我们则看好中药板块中长期成长的持续性，根据我们此前在《新生——2023年中药行业投资分析框架》中的观点，我们认为运营效率提升是行业成长的前瞻性指标，量增是行业增长的主要驱动力。
根据前文，山东省医保局提出的《山东省进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展的政策措施》中明确提到，要加大中成药集采力度，同时在医保支付等环节持续优化对中药的支持力度，我们认为这有望在支付端促进中成药放量；而中国中医药循证医学中心发布的100个中药大品种则是在需求端体现出政策对行业的支持鼓励。我们认为政策持续为中药行业提供量增的外部驱动力，因而我们进一步看好中药行业成长的持续性。
从个股推荐来说，我们看好中药行业四条投资主线：（1）经营改善：2018-2021年中药板块营运效率提升为后续业绩提升做出铺垫，数据反映出中药企业改革趋势向好，推荐渠道改革、经营效率提升的羚锐制药、桂林三金；（2）国企改革：中药国资企业，品牌力较强、规模较大但缺乏灵活机制，国企改革有望成为国企中药业绩改善的强驱动力，推荐东阿阿胶，关注华润三九、昆药集团、太极集团、广誉远、千金药业、精华制药等；（3）中药创新药：中药创新药竞争格局良好，且有望通过进入医保以实现快速放量，我们认为在研发端投入较大的中药企业值得关注，推荐院士领衔、在研管线储备丰富的康缘药业，关注以岭药业、健民集团、方盛制药等。（4）低估值性价比：推荐商业模式转型、BD打开二次成长曲线的济川药业。
3 风险提示
政策落地不及预期的风险；销售不及预期的风险；市场竞争加剧的风险。
注意事项
