AI数据中心热潮突遇政治逆风!美国选举变天,得州按下暂停键,半个美国算力基建恐面临严审
(来源:智通财经)
智通财经APP获悉,在美国得州各地筹建数十个大型人工智能(AI)算力园区的数据中心开发商,本已因共和党籍州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)暂停审批而焦头烂额。而随着吉娜·伊诺霍萨(Gina Hinojosa)在周二当选这个“孤星之州”三十多年来的首位民主党州长,他们正迎来最坏的情形。
竞选期间,伊诺霍萨多次呼吁立刻暂停数据中心开发。她称阿博特此前对数据中心运营商的约束承诺“不过是选举年的噱头”,并指责开发商“推高居民电价、消耗大量水资源”。她誓言暂停审批,直到州议会出台优先保障得州民众利益的法案,避免更多社区无力对抗这些跨国巨头。
伊诺霍萨取胜,叠加佐治亚、俄亥俄、宾夕法尼亚等多州民主党州长候选人胜出,全美近半数待建AI数据中心项目或将面临更严苛的地方审查与民间阻力。这批民主党候选人都把强化数据中心监管作为竞选核心主张,胜选结果凸显选民对支撑全球AI运转的算力设施的抵触情绪正在快速升温。
本次选举是民主党周二全面大胜的一环:民主党一举拿下参众两院控制权,选民对生活成本、伊朗局势的不满成为重要推手。接下来,民主党将加大对硅谷科技利益群体的审查力度,而在特朗普执政头两年,这些硅谷科技利益群体基本免受强监管约束。
当地时间周三早盘,市场已经开始计价监管收紧的风险。标普500股指期货一度下跌1.2%,纳斯达克100期货跌幅达2.2%。参与美国AI基建建设的韩国、中国台湾和日本硬件厂商同步走弱,韩国市场三星电子、SK海力士(SKHY.US)最深跌4%,英伟达(NVDA.US)代工厂台积电(TSM.US)股价也出现下滑。
选举结果的利空,还盖过了AI芯片厂商AMD(AMD.US)与服务器厂商超微电脑(SMCI.US)此前亮眼的财报——这份财报原本带动整条AI基建产业链上涨。
GLJ Research分析师戈登・约翰逊(Gordon Johnson)在周二的一份研报中表示,伊诺霍萨胜选后,得州约13GW的数据中心装机规模直接暴露在政策风险之下,该体量足以同时供约1000万户家庭用电。“已经拿到电力指标、许可、主体开工的项目仍可继续推进;拿到电力指标、但尚未取得州级环保许可的项目,工期将延后12–18个月。”
约翰逊补充道:“既无电力指标、也无环评许可的项目,大概率会转往路易斯安那、俄克拉荷马,或是直接搁置。”
研究机构SemiAnalysis在大选前测算,得州占到全美2028年计划投产数据中心容量的近30%,在各州中遥遥领先。“该市场一旦停滞数月,就足以改变全美算力供给节奏。”
该机构评价称,伊诺霍萨的政策基调明显偏空:她将推动暂停审批,直至立法落地,赋予社区话语权、稳住居民电费、取消数据中心税收优惠。“当下核心问题是,这次停工将持续多久。”
杰富瑞将美国各州按新建数据中心项目的政治风险划分等级:1级代表对数据中心友好,5级代表强烈抵制。大选前,杰富瑞分析师乔纳森・彼得森(Jonathan Petersen)等人在报告中判断:若伊诺霍萨当选,得州将立刻全州暂停审批,风险等级由3级上调至4级。
彼得森同时表示:“无论本次选举结果如何,2027年州议会都可能出台新规,厘清电网基建成本分摊、用水管控、数据中心税收优惠等规则。我们认为,新规更多会抬升开发门槛与成本,未必会彻底斩断得州项目储备。”
俄亥俄州哥伦布周边同样扎堆大量数据中心提案,民主党候选人艾米・阿克顿(Amy Acton)击败亿万企业家维韦克・拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy),拿下州长席位,该州由此翻蓝。阿克顿主张有条件立即暂停审批,开发商必须满足一系列硬性要求方可动工,承诺“遏制数据中心无序扩张”。
民主党人基莎・兰斯・博顿斯(Keisha Lance Bottoms)当选佐治亚州首位黑人女性州长,终结共和党在该州长达二十余年的执政。佐治亚历来鼓励数据中心建设,是全美第三大算力基地,但本地反对声持续壮大。博顿斯竞选期间呼吁叫停新建项目。
杰富瑞在研报中提到,佐治亚州的选情分歧比其他多数州更加鲜明:“博顿斯若胜选,或将在全州范围内临时叫停项目审批。”
宾夕法尼亚州现任民主党州长乔希・夏皮罗(Josh Shapiro)成功连任,市场普遍预期该州政策基调维持现状。夏皮罗早年曾招商引资、吸引数据中心落地,如今立场已经转向,公开反对投机性项目以及遭到本地居民强烈抵制的项目。
大选之前,品浩(PIMCO)公共政策主管莉比・坎特里尔(Libby Cantrill)就已经警示,州长选举将深刻影响数据中心项目前景,多名候选人提出的停工诉求,和纽约州长霍楚尔7月出台的暂停令一脉相承。
坎特里尔称:“即便各州没有出台全州级暂停令,AI基建推进的阻力也会明显增加:拿证周期拉长,开发商需要做出更多让步。”