（来源：文汇报）
未来，手机连接网络，或许不再只依赖地面基站。远洋航行、航空出行，甚至应急救援，也将有更广阔的通信选择。从太空组网到地面接入，再到面向普通消费者的卫星通信服务，卫星互联网正加快从技术研发走向规模化建设和商业应用。
在今天举行的卫星互联网产业生态大会上，市经济信息化委正式发布并解读《上海市卫星互联网产业创新发展行动方案（2027—2030年）》（《行动方案》），明确聚焦“强技术、夯基础、优集群、拓应用”四大方向，系统推进技术攻关、基础设施建设、产业集聚和应用落地。
到2030年，上海力争实现在轨卫星总数超过3000颗、核心产业规模突破800亿元，转化科研成果100项以上、培育优质市场主体100家以上、打造标杆示范应用100项以上，建成具有全球影响力的卫星互联网产业创新高地。
强技术：从卫星平台到地面终端，攻坚关键环节
卫星互联网不是简单地把卫星送上太空，而是要让卫星、通信网络和地面设备协同运转。卫星能否高效传输数据、不同网络能否顺畅衔接、用户能否通过终端接入，都取决于关键技术的突破。
为此，《行动方案》将重点攻关卫星平台与载荷、网络架构与协同融合、地面设施和终端设备三大领域，推动核心技术自主可控。在卫星平台与载荷方面，将聚焦星间激光通信终端、大规模相控阵、EUHT载荷等关键技术，推动卫星通信能力提升。力争星间激光通信速率突破400Gbps、单星通信容量达到100Gbps。
围绕网络架构与协同融合，上海将重点攻关卫星手机直连、天基算力以及空天地一体、通感算智融合等技术，力争将星间重路由切换时延控制在5毫秒以内，切换成功率提高至99.9%以上，并支撑单星AI算力超过30POPS。
与此同时，地面设施和终端设备决定着卫星通信能力能否真正落地。上海将重点推进大型低轨卫星星座地面系统、面向消费级卫星直连的多模终端等产品研发，力争实现巨型星座数字化测运控系统具备不少于3000颗卫星的管理能力，为大规模卫星组网和运营提供支撑。
夯基础：推进空间组网与地面设施协同建设，支撑大规模运营
随着卫星数量增加，如何实现不同轨道卫星协同运行、保障地面与太空通信链路畅通，并对大规模卫星进行高效管理，将成为产业发展的重要支撑。
《行动方案》提出，围绕巨型星座建设运营全链条，统筹推进空间组网与地面设施协同建设，重点开展三项行动。
一是构建多轨联动星座体系。统筹推进主力星座部署，探索中低轨异构网络协同与算力星座布局，完成VDES系统建设。到2030年，上海力争实现在轨卫星3000颗以上、网络容量达到150Tbps以上。
二是完善地面段通信基础设施。支持企业在全球布局信关站，适时部署星地互联中心，并推动相关设施与通信运营商基础设施共建共享，促进跨体制、跨网络、跨区域通信链路实现无缝连接。
三是建设万颗级测运控体系。打造新一代卫星互联网测运控中心与星座仿真平台，提升卫星运行的智能化管控能力，为未来更大规模的星座部署和运营提供保障。
优集群：松江、浦东引领，打造“2+X”产业空间格局
《行动方案》明确市区协同联动打造两大核心产业集聚区，形成“2+X”产业空间格局。
其中，松江集聚区将围绕长三角G60科创走廊，推动商业卫星批量化智能制造，加快高水平卫星组网和商业化应用，高标准建设卫星测运控中心，打造覆盖“卫星、网络、终端、应用”的全产业链生态体系。
目前，松江已集聚上下游企业百余家，G60卫星数字工厂具备年产300颗卫星的能力，单星生产仅需1.5天。2025年，松江卫星互联网规上产业规模达到230亿元，今年1月至8月同比增长26.2%。
浦东集聚区则将围绕低轨系统关键技术研发、北斗规模化应用及全空间无人体系应用，以超低轨为特色赛道，带动卫星配套芯片、载荷、终端等全链条产业集聚与创新应用。
在两大核心集聚区之外，上海还将持续打造闵行、青浦、临港等细分特色产业园区，并推动建设1个关键技术创新实验室、1个测试外场及3个测试验证公共服务平台。
产业链协同也需要供需对接机制。会上，长三角卫星互联网产业供需平台启动试运行，旨在打通上下游信息壁垒、提升配套协同效率，为产业链企业提供全生命周期产业支撑服务。
拓应用：从行业专用到大众消费，让卫星连接走近普通人
卫星互联网产业要实现持续发展，除了建好网络、做强产业链，还需要找到更多实际应用场景。《行动方案》提出，推动卫星互联网从传统的应急备份链路向核心数字基础设施拓展，围绕政府、企业和消费者三类对象，加快应用场景落地。
面向政务应用，上海将探索基于卫星互联网的城市全域感知和智能决策支撑体系，构建星地一体化应急通信网络，并支持海洋环境监测、海事监管等政务应用。
面向企业，在远洋航运领域，通过卫星链路提升远海、极地等区域的通信覆盖能力；在航空领域，推动民用飞机搭载低轨卫星互联网终端；在金融服务领域，探索面向跨境贸易、国际金融等业务的专用卫星互联网网络；在医疗健康领域，则着力提升远程医疗保障能力。
而在面向普通消费者的应用中，手机直连卫星和便携式终端是值得关注的方向。《行动方案》提出，支持个人用户通过手机直连或便携终端接入卫星互联网，并支持运营商推出卫星互联网业务优惠套餐，推动卫星连接从“特殊装备”走向大众消费级服务。
产业发展既需要技术突破和市场应用，也离不开资金、人才、国际合作和标准体系的支撑。
在资金支持方面，《行动方案》引导社会资本设立卫星互联网产业发展基金，支持产业链专精特新企业上市；积极参与国际电信联盟（ITU）、第三代合作伙伴计划（3GPP）相关国际规则、关键体系建设；支持企业开展国内外频轨资源协调，牵头参与卫星通信、平台载荷、地面系统、数据处理等领域标准研制。
