（来源：上观新闻）
全媒体时代社交媒体广泛应用，传播已发生了根本性的变化。无论单位还是个人，无处不在舆论监督之下，舆情的发生和传播成为一种常态。但是，有的地方和部门依然深陷传统路径依赖，要么有舆情洁癖，要么将舆情视为洪水猛兽，常用“躲和堵”的思维来应对，从而屡屡陷入被动。究其根本，是习惯性思维在作祟。要提升舆情管理的水平和舆论引导的能力，就必须破除这些思维惯性，构建起和全媒体时代匹配的传播思维和传播能力。
破除“事后救火”的思维惯性。有些人认为，舆情管理是从事中开始的，因为有了舆情，才会有舆情管理。其实，舆情管理应该关口前移，从事前就开始。许多重大舆情的蔓延，往往起始于微小隐患的长期积累。要做好舆情管理，根本性的原点不是在于有多大的能耐去做所谓的灭火，而是重在治未病。地方和部门应将大部分精力放在事前的风险排查、源头管控和常态化监测上，把问题解决在公众网络吐槽之前。如某地环境污染被央媒曝光，不少人觉得是接受采访没有回答好而导致舆情升级，而省里的专题会议分析得很中肯，确实存在有的领导干部接受媒体采访时信口开河，造成了不良影响，但是更关键的问题是：政治站位不高、作风不严不实、程序意识和法治意识淡薄。如果当地相关部门的领导干部能提高政治站位，在处理问题中注重工作作风，强化程序意识和法治意识，工作做好了，那么媒体的曝光和后续的舆情又从何而来？
破除记者“是朋友”或“是敌人”的思维惯性。前不久有个突发事故，发布会上新闻发言人每每提到记者，张口闭口都是“记者朋友”，这不是个例，似乎是地方和部门的一种普遍惯性，其实也是一种心理反应：感觉我们把记者当朋友了，记者也会对我们手下留情。反之，一旦遇到突发事件，又会把媒体拒之门外，某地发生爆炸，央媒的记者赶赴现场，结果直播过程中被干扰，直播被打断；另一地发生突发情况，记者赶赴现场的路上遇到工作人员的阻挠，要求把视频和图片都删掉才能放行，连记者的网盘和电子邮件都不放过。所谓新闻，是新近发生的事实的报道，是记者真实的记录，是媒体客观的报道，无论是正面的传播还是负面的舆情，都不会因为我们和记者交朋友，记者就会锦上添花或者手下留情。记者不是朋友也不是敌人。媒体是党和人民的喉舌，是政府部门和公众沟通的桥梁和纽带。正面的传播，通过媒体可以扩大传播效应；负面的舆情，通过媒体可以以正视听或者将政府部门的正确态度与举措传递出去。在全媒体时代，应“用好媒体”，通过媒体做好传播才是当下应有的思维。
破除“应对”的思维惯性。应对有被动性和对立面的含义。舆情，是三三两两、七嘴八舌的议论，是每个人的情绪，被动地跟着舆情走，而且舆情可能会越来越多、越来越杂。某高校发生学生纠纷的舆情，关于女主家庭背景的各种猜测，受众议论纷纷，热度居高不下；而另一所高校被曝其一个学院的院长学术不端，舆情热度也不低，但学校马上亮出了举措和态度：已经看到网络的反映，正在进一步了解情况，本校对学术不端的行为“零容忍”，迅速地发声压制了借机炒作的各类杂音。我们要善于从被动的应对变为主动的引导。思维决定行为，引导思维决定开口说话的行为，开口说话是在传播中提高我们引导力和公信力的前提。而应对思维中对立面的含义体现在和媒体的对立、和受众的对立，倾向于认为媒体的报道和老百姓的议论会加重事情的严重性。其实，在舆情处置的过程中，不应该防媒体和防百姓，而要善于通过媒体把事实的真相和所做的工作传递出去。我们说的话媒体愿意传播、百姓愿意相信，老百姓也愿意帮助我们传播，这才是政府部门传播力和影响力的体现。
破除“躲和堵”的思维惯性。舆情处理不靠躲和堵，在全媒体时代这种惯性思维往往引发更严重的次生危机。还有的地方和部门错误地以为只要不接受媒体采访，自己就安全了。有的地方和部门却愿意正视问题，遇到情况后马上召开现场会，聚焦事实、拿出举措，该处理的依法依规处理，并将结果广而告之，哪怕负面舆情发生了，正确的态度和依法依规的举措，也会重新赢得老百姓的心。当下的传播，人人都是监督者、人人都是传播者、人人都是评论员，躲和堵不仅越来越难，还会陷入不良效应，一旦政府的公信力丧失、要再构建，花再多的力气效果也未必好。
破除“一次性发布”的思维惯性。舆情引导并非刻板固定的一次性发布行为，而是可以持续地、进展性地、动态性地作出发布。某地公交车坠江，当地一天之内三次在网络发布动态，随着调查研究往前走，发布的内容也不断更新，通过及时发声、动态发声，构建起了发布的引导力和公信力。舆情的正确引导，不是只盯着让记者满意、迎合媒体和公众的行为，而要符合专业工作的客观规律。突发事件来临，我们对于事实真相的了解需要时间。当舆情蔓延的时候，我们也要动态性地把我们的态度和掌握的事实动态性地作出告知。在整个突发事件的处理过程中，既要把舆情管理和舆论引导作为专业工作重要的组成部分，也要持续发声音、动态性地发声音，并最后告知结果。所以，一旦遇到舆情，既不应是先表个态稳定了公众的情绪后不再发声、靠其他热点来替代的一次性发布，也不应是只做专业工作而不顾外部舆情、等全部事情都弄清后的一次性发布。
破除 “单一渠道、单一形式开展信息发布” 的思维惯性。进入全媒体时代，新闻发布会并非唯一发布载体，专业媒体也不是仅有的传播渠道。不可否认，新闻发布会具备传播效率高的突出优势。当前各类新闻发布会普遍配套网络同步直播，一次集中发布便能实现大范围信息覆盖，也直观体现出职能部门对突发事件、公众关切事项的重视程度。但必须明确：新闻发布会只是信息发布的其中一种载体，绝非唯一选择。选用何种发布方式，核心取决于已掌握事件信息的完整程度。若线索、事实细节尚不充分，采用线上动态滚动回应的方式会更为适配。除此之外，接受媒体专访、召开小型通气会，都是可供灵活选用的发布手段。
开展新闻发布工作前，我们首先要厘清核心出发点：对接媒体、对外发声，不是被动落实会议安排，也不是单纯应付记者采访需求，而是基于自身掌握的客观事实，主动选择适配渠道、方式，精准、高效传递权威信息。树立这一认知，才能杜绝一类形式主义问题：事件事实尚未核实清楚，仍仓促召开新闻发布会，提问答疑环节流于表面、草草结束。与此同时，传播渠道除了发挥好专业媒体作用之外，部门自主运营的政务新媒体、大众广泛使用的社交媒体，都是需要常态化用好的传播阵地，应该做好政务微博等日常运营、吃透社交媒体传播规律。一旦出现需要对外发声的场景，便可统筹各类传播载体，分层分类开展权威信息推送，完整传递官方立场与事实情况。
归根结底，破除舆情管理的习惯性思维，最终要落脚到树立和践行正确的政绩观。与其在舆情爆发后手忙脚乱地急就章，不如在日常工作中脚踏实地；与其在聚光灯下煞费苦心地应付场面，不如在群众身边实实在在地解难题。舆情管理，不是靠媒体人脉有多广，不是靠躲和堵、瞒和拖换来一时的、表面的所谓平静，而是靠解决实际问题、回应群众关切赢得民心。把功夫下在平时，把实事办到群众心坎上，线下问题得到实质性化解了，线上的声音自然会趋于理性。当为民造福的实绩成为平息喧嚣的坚实底气，舆情便不是令人畏惧的棘手难题，而是推动治理升级、凝聚社会共识的动力。这，也是全媒体时代党员干部应有的政绩观，是走好新时代群众路线的根本之道。
（作者为上海社会科学院机关党委专职副书记、上海社会科学院出版社书记）
原标题：《破除舆情管理的习惯性思维》
