张育军被查 “下一站”是谁
发改委网站
经济导报评论员 兰恒敏
9月16日晚间,中纪委网站公布了一则爆炸性消息:中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
张育军是十八大后证监系统落马的最高级别官员,加上之前落马的中国证监会投资者保护局原局长李量、中国证监会发行监管部处长李志玲、中国证监会发行部三处处长刘书帆等,证监会3个月4人被查。
这印证了长期以来人们的直觉:中国证券市场长期以来问题这么多,作为市场的监管机构,证监系统怎么会没有问题?反腐终于触及到金融领域的深水区。
看看这4个人所犯的事儿,就能直观地反映出目前中国证券市场存在的问题。
今年6月,李志玲因配偶违规买卖股票被证监会行政开除,同时,因涉嫌职务犯罪,李志玲被移送司法机关。
今年8月初,李量因收受礼金、利用职务上的便利为他人谋取利益、收受贿赂,涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理,证监会党委给予其“双开”处分。
8月30日,刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被依法采取刑事强制措施。2014年下半年,他利用职务便利帮助某上市公司定向增发事项顺利通过证监部门发审会,并帮助该公司股票价格维持稳定并上涨。
9月16日,中纪委公布张育军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。而在前一天,中信证券总经理程博明等刚刚因涉嫌内幕交易、泄露内幕信息被公安机关依法要求接受调查。张育军出事是否与中信证券有关,目前尚无定论。
内幕交易、(帮助)欺诈上市是投资者最痛恨的两种市场行为,而犯事儿的证监会官员恰恰多数栽在这两方面。中国证券市场存在的问题,与证监会部分官员存在的问题高度吻合。不监管好监管者,怎么监管出一个风清气正的证券市场?
证监会主席助理被查,“下一站”是谁?
权力高度集中又缺乏监管的地方,往往是贪腐最猖獗的地方。证券发行环节首当其冲。
有上市公司老板透露,为了成功上市,曾经拿出“7位数”打通各环节。而一旦上市成功,获利巨万,这点钱不过是“毛毛雨”。因此,从查次新股业绩快速“变脸”着手,严查欺诈上市,想必能带出发行股票的评审、核准一堆“萝卜”。
与机构相勾结,对各类违规行为睁一只眼闭一只眼,是部分证监会官员获利的又一重要途径。有的股票连续十几个涨停板,怎么可能不存在操纵市场行为?证监会为什么不查?是本事不济还是心里有怯?
与贪腐招人痛恨相比,尸位素餐算不上严重违法乱纪,但其造成的危害一点不比贪腐小。具体到证券市场,最典型的事例是管理层急于实行注册制加大股票供给,取悦方方面面,却鲜有人记得承诺过的“强制退市”。
强制退市是“出力不讨好”的活儿,而建立“该退必退”为基础的优胜劣汰机制,是倡导价值投资理念、抑制炒差炒新的最重要的基础性工作之一。这么长时间“强制退市”音信全无,谁的失职?
中国股市已经发展成为足以影响世界的庞大市场,中国股民人数近亿,他们的财富在股市里增值或洗白,将影响到千万家庭的投资、消费甚至社会经济稳定,股市再也不是“不影响大局的配角”。
此次中纪委严查证监会个别官员违法违纪,股民拍手称快。不仅说明廉政风暴已经刮到长期未涉及到的犄角旮旯,也意味着证券市场在高层决策顺序中的地位有所上升。
屡次喊话安抚和所谓“利好”都没有找回股民已经冰冷的信心,但中纪委对证监会个别官员的果断查处,让股民看到了中国证券市场的一线希望。