经济导报记者 杜海 青岛报道
7日，青岛奥林匹克帆船中心（下称“奥帆中心”）人头攒动。码头上，各色快艇、帆船或停靠在泊位，或渐次驶入驶出，不少青少年帆船运动员也在近海扬帆试航，已然在为第二天（8日）将开幕的2015第七届青岛国际帆船周造势。
据悉，奥帆中心在当时由国有企业青岛城投集团斥资30亿元建设，奥帆赛结束以后，奥帆中心泊位和管理经营权由青岛城投集团全权负责。尽管在后奥运会时代，奥帆中心各种高端国际赛事不断，人气较旺，不过该中心的管理水平始终让许多青岛市民“挠头”。经济导报记者在调查中发现，今年夏天，奥帆中心单个泊位价格由2万元猛涨至十几万元，这让很多中小帆船俱乐部和制造商深受困扰。
在不少受访人士看来，本应是让市民或游客体验帆船运动的奥帆中心，如今却充斥各种低端的旅游项目，如儿童电瓶车、小火车等。而且，一些开着马达的各类“假帆船”充斥奥帆中心，使得游客的帆船体验成了海上观光。“这个奥运的遗产到底应如何定位？是要发展帆船运动，还是要变成类似盈利的工具？”对此现状，青岛加勒比海俱乐部总经理赵立军无奈地说。
隐患
停泊在奥帆中心的帆船、游艇，加之一望无际的碧海，构成了青岛一道亮丽的风景线。奥帆中心跟“五四广场”相邻，是由原青岛北海船厂旧址改造而成。2008年奥运会后，这里就成了游览胜地和青少年帆船训练基地。
据悉，奥帆中心共有帆船游艇泊位600多个。7日，大大小小的船艇停靠在各自的泊位上，粗略数来，也有三四百个之多。在奥帆中心南下水坡道，来自各地的游客在排着长队等待着帆船体验。“这里虽然名为奥帆中心，但你看一下，码头上停泊的真正意义上的帆船有多少？很多游艇以及‘假帆船’在这里招揽生意，容易误导游客对帆船的认识。”在当地一家国有企业从事中层管理工作的刘女士，时常来此处散步，她一边对导报记者说着，一边皱起了眉头。
对此，国家体育总局青岛航海运动学校（下称“中航校”）资深教练周自厚也深有同感，“很多船艇只不过观光式地航行一圈，这跟青岛栈桥那种小快艇载客相类似。”导报记者在奥帆中心还看到，有的帆船竟然一下坐满了十几名游客，甚至船头还挤下两三人。这在航海运动资深专家代志强看来，会形成较大的不安全隐患。而且，快艇、游艇、帆船都密集地在奥帆中心海域里跑，存在很大的安全隐患。
此外，各类“假帆船”也在奥帆中心招摇过市，游客的帆船体验成了海上观光。所谓“假帆船”是指其桅杆上的帆仅起到装饰作用，通常并不打开，船体驱动主要来自马达，拉送大批游客往来观光。
“乘坐游艇或帆船出海观光也无可厚非，但是如果把这样的海上旅游作为主流的话，就有些说不过去了。真正海上驾驶帆船的体验是不能开着发动机，帆船只允许五六个人操作，一下子坐10多个人，显然无法真正体验到帆船运动的内涵。”刘女士说。
制约
如果说奥帆中心的现状与其定位难言相符，那么其泊位的大幅涨价，则让很多中小型船艇俱乐部难以承受。
赵立军表示，2008年奥帆赛期间，当时一个泊位的价格仅在5000元上下。随着帆船运动的发展，奥帆中心泊位每年都在涨价，从5000元逐步涨到1万元、2万元，今年从2万多元一下涨到约12万元，“俱乐部的10艘帆船一年一下子增加了100多万元的费用，这让我们难以承受。”目前，赵立军的俱乐部已吸纳会员1000多人，除了帆船体验、帆船拓展，还生产制造小型三体帆船。如今，连年翻涨的泊位费，让他的帆船俱乐部顿感压力。
“对于快艇、帆船的停泊点来说，奥帆中心几乎处于垄断地位。”采访中，当地一名小型舰艇的制造商翟经理对导报记者称，现在工薪阶层买一个五六万元的游艇很轻松，但停靠在奥帆中心的泊位，一年下来却得掏10多万元停泊费，再加之船艇的维修费用，很多人买得起船艇也“养不起”。
那么，泊位涨价幅度如此之大的深层次原因是什么？对于奥帆中心的后续管理如何改良？7日，导报记者来到青岛城投集团所在地探访，据其办公室工作人员介绍，奥帆中心具体由其下属企业青岛城投旅游集团管理。而在同一栋楼办公的青岛城投旅游集团内，其工作人员表示，相关负责人都在外开会，具体问题将在合适的时间予以回复。但至截稿，导报记者尚未收到任何回应。
据一名接近青岛城投集团的知情人士透露，涨价原因是之前费用太低，而目前奥帆中心泊位维护成本太高。“就是涨到目前的程度，也难以弥补维修泊位等各项费用支出。”该人士称，毕竟作为企业来说，就要以市场化的手段进行经营。
尝试
事实上，青岛市对于深化“帆船之都”的城市品牌格外看重。在8日开幕的第七届青岛国际帆船周上，即首次推出“帆船之都”专项旅游产品，将体育与文化、旅游相结合，开创了国内帆船品质旅游的先河。青岛市帆船管理中心主任刘谕表示，国际顶级帆船赛事的引进和举办，直接拉动了青岛本土帆船游艇高端船艇装备制造业的发展。通过举办国际帆船赛事，推动了城市帆船普及，培育了帆船人口，增强了帆船产业内在消费潜力。
虽然在管理方面还存有多处瑕疵，但值得肯定的是，奥帆中心的管理方已在积极寻求改善之策。导报记者在该帆船基地采访时，看到了一纸文件，这份由青岛城投旅游集团新近下发的文件显示：奥帆中心海上旅游将统一运营，所有海上旅游运营项目将按照“统一设计产品、统一申请航线、统一价格体系、统一售检票、统一服务标准、统一调度管理”的“六统一”原则，实现奥帆中心海上旅游的规范化运营。
据悉，此前因为管理上的不规范，私人船只停靠码头拉客现象屡禁不止，没有正规的海上旅游运营资质和船舶安全手续，不但无法提供高质量的服务，也无法为游客提供最基本的安全保证。前述知情人士对导报记者表示，作为青岛第一个集团化运作的旅游企业，青岛城投旅游集团一直在为破解海上旅游乱象不懈努力，无论是去年推出的规范化海上旅游产品“海上环城地标游”，还是今年的奥帆中心海上旅游统一运营工作，都是为解决海上旅游混乱而进行的有益尝试。
出路
在奥帆中心600多个泊位中，中航校在奥帆赛期间建设有45个泊位，除了这45个泊位归中航校自行管理之外，其他泊位管理经营权由青岛城投集团负责。目前，除了泊位价格疯涨，帆船的上岸下水也变得颇为麻烦。据悉，在奥运会期间，奥帆中心共有3处下水坡道供帆船帆板上岸下水，而今3处下水坡道有两处已承租给个人，还有一处为中航校管理。也就是说，在青岛可以花几万元买一艘小型帆船，却很难找到帆船下水公共坡道和便宜实惠的帆船停靠泊位。
“如今，国内中端的游艇市场越来越好，青岛有良好的海湾，比如即墨的鳌山湾，希望政府能加大游艇发展硬件的投入，更多地进行帆船游艇码头的建设。”青岛蓝波游艇公司解经理如此建言。
相比之下，航海运动较为发达的西方国家的帆船游艇俱乐部的泊位都较为低廉，以物价高昂的英国为例，在知名的航海城市朴茨茅斯的游艇帆船码头，一条40英尺的大帆船每年的停靠费用仅2000英镑，约合人民币2万元。就国内而言，包括青岛、三亚、大连在内的多个沿海城市码头的泊位费都是国外三倍甚至是十几倍。
对奥帆中心存在的一些管理问题，中航校副校长曲春也建言，对于“后奥运”时代的奥帆中心来说，要打造一个中高端的集海上运动休闲、商务、面向大众开放的一个旅游中心，相关部门应该做一些调研，出台一些指导性的、限制性的政策，不能随意地哪个赚钱就做什么。
在青岛社科院研究员冷静看来，奥帆中心是城市形象体现，对青岛而言，“帆船之都”的打造不仅是抛出一个个旅游项目，更多应赋予城市一种帆船的文化和精神，对于奥帆中心的管理不仅要依靠市场行为，还需要政府介入，提升其内涵和品质。
