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520这天贸易战停火 商务部专家:通过开放取长补短

中国证券报-中证网

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今天520,贸易战不打了!商务部专家:通过开放取长补短,一方买还得有一方卖

程竹 

美国时间5月19日,中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声 明。这项声明达成了六项共识,一言以蔽之:贸易战不打了!

六项共识

1、双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。

2、双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。

3、双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。

4、双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。

5、双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。

6、双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。

六项共识对未来中美贸易将带来哪些影响呢?中证君(ID:xhszzb)第一时间连线商务部研究院国际市场研究所副所长白明,对此进行解读。

问:声明中提到“将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差”。您如何看待这些有效措施?

白明:此次中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。事实上,美中贸易逆差是多方面原因造成的。中美双方未来需要进一步通过开放取长补短,加强互补。

对中国来讲,通过主动扩大出口,比如下调相关领域关税,促进贸易便利化措施,购买中国需要的农产品、能源等领域商品。对美国来讲,应该考虑逐步放宽对中国限制比较严的高技术出口产品管制。 

中国不是刻意追求贸易顺差,在调整过程中也会更注重进出口平衡发展。声明中提出的“有效措施”,应该是在政府引导下,更好地发挥市场主体自主选择的结果。在扩大进口的同时,强调市场竞争,由美国提供具有市场竞争力的产品,由中国消费者来选择,这是一个自主选择的过程。

问:中美双方将在能源、农产品、医疗、高科技产品、金融等领域加强贸易合作。这几个领域的贸易合作未来应如何加强?

白明:中美双方将在能源、农产品、医疗、高科技产品、金融等领域加强贸易合作。这既可以推动我国经济转向高质量发展,满足人民的需要,也有利于美方削减贸易赤字,是双赢的选择。这些领域既是美国比较关切的,也是中国需要提高的。在这些领域中,美国要求中国更加开放,中国的诉求则是尽快发展,提高发展水平、提高竞争力。

近期来看,可能开放一些新的领域,降低一些领域的关税,落实2017年特朗普访华时签署的大型合作协议,包括购买美国的农产品、飞机、石油天然气等。

中长期看,未来将会进一步开放。在汽车方面,让更多的美国制造汽车进入中国市场;在高端制造业方面,中国的芯片、半导体工业要向高端发展,需要从美国引进相关技术,借助美国的优质资源。

问:声明中提出,“双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。”中美之间下一步是否会有更具体的磋商?

白明:第一,应该是明确了双方不通过贸易战的方式解决争端;第二,双方通过建立磋商机制进行未来的政策协调。因此,中美贸易应该两条腿走路。

一方面,中国要更加开放,包括降低关税,扩大开放领域,让更多美国产品进入中国。能源、农产品的开放是扩大进口,制造业的开放是创造条件进口。

另一方面,美国应该为缩小贸易逆差做出相应努力,特别是对高科技产品出口限制方面,应该减少直至消除,在这些方面拿出具体行动。俗话说:“一方买还得有一方要卖。”解决相关问题,需要时间需要对话来处理。双方还会就具体合作的领域来进行讨论。

达成共识是一个方向,不只是几百个字这么简单,需要双方进一步的磋商,进一步的沟通。需要注意的是,六项共识涉及很多中美贸易上的摩擦点,中美双方的法律法规都需要一个适应的过程,如进一步完善修改《专利法》,如去年签订的从美国进口农产品和能源的协议,接下来怎么落实,具体买多少、价格、机制等方面都需要落实。此外,六项共识如何在贸易者或经贸合作的主体间具体落实,也需要创造相关的环境,需要进一步的协商。

对于中美两国来说,持续保持沟通,并且是高层次的持续沟通,十分必要。正如习近平主席特使、国务院副总理刘鹤接受媒体采访中所说:“冰冻三尺非一日之寒,解决两国经贸关系多年来的结构性问题需要时间……我们要冷静看待,坚持对话,妥善处理。”  

问:习近平主席特使、国务院副总理刘鹤在接受媒体采访时表示“中国不仅愿意从美国买,也将从全世界买”。这对中国的未来进口有何影响?

白明:中国不仅愿意从美国买,也将从全世界买。我们的贸易政策是持公平开放原则,扩大进口,更多是为“一带一路”沿线国家创造机会,如近期降低治癌药品进口关税等,都是我们在扩大进口方面的积极心态。因此,扩大进口并不只是针对美国,更多的是向全世界开放。

问:扩大进口是否会影响国内相关行业企业?

白明:增加这类进口,应该不会对国内产业产生负面影响,相反会引导和激励国内企业优化生产结构,提高产品质量,参与竞争。而且,国际贸易遵从的是比较优势。中国企业如果在一些消费品生产中不具备比较优势,可以将有限的资源分配到更具优势的经济活动。另外,发展中国家经济发展和消费增长,也为中国消费品出口开辟了新的空间。