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油气改革方案或年内出台 管网独立引关注

国家能源局网站日前公布了《关于做好油气管网设施开放相关信息公开工作的通知》,明令“三桶油”等相关企业公开油气管网信息。这是自8月16日以来,相关部委出台的第四个规范油气管输环节的重头文件。近期有业内人士透露,油气体制改革方案将在年内出台。

据经济参考报9月12日消息,“油气管网独立”被业内视为油气体制改革的重头戏,也是阻力和争议较大的梗阻环节。正因诸如此类的梗阻,国内早在两年前就已开始酝酿的油气体制改革方案迟迟未能出台。

一直以来,我国油气管网主要集中在中石油、中石化、中海油等少数大企业手中,管输资源垄断、定价机制不透明,是导致下游企业用户管输费用成本居高不下的根本原因。以天然气管网为例,中石油管网约占全国78%左右,总长度达到50836公里,而中石化旗下在建和运营的天然气管网为4600公里左右,中海油有3145公里左右。

“只有管网独立,实现销售和管道输送业务的分离,才能从根本上剪断气源和管道业务关联交易的‘体制脐带’,真正做到管网的第三方公平开放,同时,也才能为管输成本的有效监管和上下游价格的市场化形成创造条件。”中国国际经济交流中心副研究员景春梅说。

近期有业内人士透露,油气体制改革方案将在年内出台。照此推测,现阶段油气管网的改革方向应已确定,至于下一步究竟怎么走,专家认为,从近日相关部门密集出台的政策可窥知一二。

在此次通知中,国家能源局进一步明确要求“三桶油”等相关企业从管输设施基本信息、油气管网设施接入标准、提供输送(储存、气化等)服务、上下游用户申请接入本企业油气管网设施的条件等各角度全面公开管网信息。

四个文件相互衔接,规范覆盖目标从长输管线到终端用户、从“三桶油”到地方城市燃气公司,直指管网垄断、信息不透明等油气体制宿疾,无疑将为管网公平放开扫清障碍。由此可见,在即将出台的油气改革方案中,油气管网独立放开将是大概率事件。

相关个股:玉龙股份、金洲管道、陕天然气。

长江经济带发展规划纲要正式印发

《长江经济带发展规划纲要》近日正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图,是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

据悉,推动长江经济带发展领导小组办公室负责人表示,推动长江经济带发展的目标是:到2020年,生态环境明显改善,水资源得到有效保护和合理利用,河湖、湿地生态功能基本恢复,水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到75%以上,森林覆盖率达到43%,生态环境保护体制机制进一步完善;长江黄金水道瓶颈制约有效疏畅、功能显著提升,基本建成衔接高效、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊;创新驱动取得重大进展,研究与试验发展经费投入强度达到2.5%以上,战略性新兴产业形成规模,培育形成一批世界级的企业和产业集群,参与国际竞争的能力显著增强;基本形成陆海统筹、双向开放,与“一带一路”建设深度融合的全方位对外开放新格局;发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性进一步增强,基本建立以城市群为主体形态的城镇化战略格局,城镇化率达到60%以上,人民生活水平显著提升,现行标准下农村贫困人口实现脱贫;重点领域和关键环节改革取得重要进展,协调统一、运行高效的长江流域管理体制全面建立,统一开放的现代市场体系基本建立;经济发展质量和效益大幅提升,基本形成引领全国经济社会发展的战略支撑带。到2030年,水环境和水生态质量全面改善,生态系统功能显著增强,水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成,创新型现代产业体系全面建立,上中下游一体化发展格局全面形成,生态环境更加美好、经济发展更具活力、人民生活更加殷实,在全国经济社会发展中发挥更加重要的示范引领和战略支撑作用。

大通证券认为长江经济带最重要以及弹性最大的投资机会来自于交运基建。其次长江经济带拥有相对完整的制造业体系,我们认为一些直接受益于基础设施投资的建材、机械、化工等板块在短期内值得关注,中长期的看点在高端装备制造业。新能源节能产业、环保产业以及现代生态农业是未来长江领域新兴产业发展的重要内容。长江流域旅游业龙头迎来新的春天。地产与商贸板块也将获益。

相关个股:南京港、宜昌交运、重庆港九。

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