1956年，高层通过了一个文件——《关于工资改革的决定》，这份文件将公务员的工资分为30个档。
同时，为了反映各地区生活成本的差异，全国被划分为11个工资区，同等职位、同等工龄，最低的一个工资区和最高的一个工资区的差距在30%。也就是相当于第一个工资区的科长每月100元，第十一个工资区的科长每月70元。
不过，当时的整体氛围是普遍对物质报酬持否定态度，更多讲究平等、奉献，有点类似于古代“视金钱如粪土”的观念，因此，实际并未完全按照通过的这个决定执行。
1985年，高层印发了《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革新政及新方案》，开启了对公务员薪酬的第二次大改革。
这次改革之后，公务员的收入主要由四部分组成，一是基础工资，二是职务工资，三是工龄津贴，四是奖励工资。
基础工资，发放的金额不分等级和年限，所有人都一样。职务工资根据职务高低设档，职级越高工资越高，有点类似于多劳多得。工龄工资和工作年限成正比，类似于今天很多公司强调的岗位忠诚度。
这次工资改革，最大的看点在于第四点，那就是奖励工资。即所在单位的行政经费结余，作为奖励，奖给工作绩效好的员工。
这有点类似于农村土地改革时期各家各户的自留地，给各个地方留出了裁量权，相当于放权给地方。
1956年工资改革的时候，第一档和第十一档地区同级别、同工龄的公务员，工资差距在30%，但最终没能完全按照规定执行，这次之所以增加奖励工资，一方面是给地方放权，另一方面也算是对当初改革的延续，适当拉开收入差距，激发活力。
不过，让上面没有想到的是，奖励工资不仅拉开了差距，而且拉得还很大，有些甚至超出了原本的设想。
01
随着1998年房地产的市场化改革，土地出让收入开始成为地方财政的重要收入来源，很多城市甚至成为了主要来源。
进入2001年，伴随着中国成功加入WTO，东部沿海城市又享受到了巨大的外贸红利，叠加土地拍卖，城市的财政收入原地起飞，迅速增长，有的城市财政收入，甚至可以用四个字来形容，那就是——富得流油。比如上海、深圳、苏州。
地方腰包鼓了，这些经济发达的城市对公务员的奖励工资自然也就水涨船高。
作为改开最前沿的深圳，这时候一个普通科员的工资收入，甚至已经超过全国80%城市的处长的收入。
这也就意味着，一个刚毕业入职，加入深圳公务员队伍才几年的小屁孩，他的收入可能就已经碾压了他老爹在东北第三大城市铁岭干到财政局的收入了。
这种现象，在体制内曾经被称之为“工资倒挂”。
所以，当时不仅打工人喜欢往深圳跑，各地的公务员，也喜欢往深圳等沿海发达地区调。在深圳早期的公务员队伍里，就有很多来自东北的老铁们。
深圳公务员工资和中西部公务员工资之间的倒挂比较早，而近些年倒挂比较明显，甚至超过深圳的城市，是杭州。
杭州楼市从2016年开始就一骑绝尘，比肩深圳成为民间的“炒房之都”。在荣登民间炒房之都称号的背后，则是杭州土地拍卖收入的跨步式增长。
2016年，杭州土地出让金首次超过500亿，累计收入606亿元，同比上年增长53%。这一年，杭州政府性基金支出预算由年初的360亿元调整为627亿元，增幅为74%。
对于预算的大幅增加，杭州市有关部门专门做出过说明：鉴于土地出让金增加……
而同期杭州GDP增速只有9.6%。
当年，杭州市工资福利支出为65亿元，其中基本工资只有10亿元，剩余的55亿元则用于发放各类补贴、津贴、绩效奖励等。
这也就意味着，杭州这样的城市，公务员的主要收入来源，已经不靠基本工资和工龄工资，而是奖励工资和各类津补贴了。比如很多人耳熟能详的“精神文明奖”。
五年后的2021年，杭州土地出让金首次超过3000亿，达到惊人的3132亿，也是全国第一个土地出让金超过3000亿的城市，力压上海成为全国第一，这是自2018年和2019年之后，杭州第三次成为全国卖地收入第一的城市了。
而这一年，杭州公务员工资福利支出加起来，也突破了百亿大关。
02
年初的时候，一名杭州公务员在网上晒出过自己的年薪——387856元。
很多人表示羡慕，因为这名公务员收入的那个零头，87856元基本就是中西部很多城市大部分公务员一年的收入了。
也有网友对此表示怀疑，认为这个收入可信度不高，因为杭州统计局发布的信息显示，2021年杭州市非私营单位从业人员年平均工资只有84906元，即使是非私营单位，也不过146701元，远低于387856元。
不过，浙江省直一名不具名干部表示，网上那名公务员晒出的387856元的年收入，其实不算离谱，因为杭州很多街道办干部的年薪，其实基本都在40万左右了。
这位不具名的浙江省直干部的说法，从前两年杭州一街道办的招录信息也能得到佐证。
2020年，杭州余杭区一则招聘录用名单公布之后迅速火了，网友们发现一个现象，该区各街道办岗位录用的人员，一水的清华北大高才毕业生，而且起步都是硕士研究生。
他们中有学法律的，有学新闻的，有学计算机的，有学经济的，还有两位，学的是外交和世界史。杭州的街道办，也被称为是清北毕业生摩尔浓度最高的地方。
作为中国高等教育筛选出来的最聪明，甚至可以说是最精明的一群人，北大清华的硕士研究生，一般不会大面积地为了五斗米折腰，他们之所以会对街道办岗位趋之若鹜，唯一合理的解释就是，这里能提供的，应该远超“五斗米”了。
03
前几天，石门县委书记邓碧波同志意外出圈，成为了火爆全网的热点人物。
邓书记之所以出圈，是因为在县房展会上呼吁各位同志、各位领导带头买房，要买了一套买两套，买了两套买三套，买了三套买四套。
当时，很多人对邓书记这番话投来嗤之以鼻的笑声，包括站在他后面的那位同志。
其实，看看杭州、深圳等地公务员们的收入就知道，笑话邓书记的网友们，还是太年轻，太肤浅，太图样图森破了。呼吁各位同志、各位领导带头买房的邓书记，才最是人间清醒啊。
