本报记者 左江报道
大连金州新区大孤山街道硬件抓产业、软件抓服务、形象抓奉献，不断创新服务形式、拓宽服务领域、提升服务功能，历经30余年蝶变，在由农村型居民向城市化居民转变过程中，开辟出一条“农民意识”转变为“城市意识”的有效之路，从昔日黄海岸边一个小渔村华丽转身为国家第十个新区——大连金普新区重要城市结合体，凸显“大孤山模式”对我国街道公共服务社会化之路的有益探索。
安商富商氛围为经济发展注入新活力
企业是街道之基本、市场经济的主体。无论是经济增长方式的转变，还是经济平稳较快增长目标的实现，最终都要落实到企业。为此，大孤山街道抢抓金普新区建设之初契机，以心系企业、服务企业理念为先导，努力提高服务意识，积极营造招商引资良好氛围。
今年，大孤山街道面对外部经济环境整体不理想，以机械加工和产品生产为主的企业供需失衡、产能相对过剩等困难，采取抓项目促进各项指标提高的方式，对新建、续建及在谈项目投入较大的精力，特别是大连重型机械设备厂新建厂房、福佳大化“福佳·瑞岛”、远洋地产红星海世界观二十号地“珑筑”叠拼、极东一雷克（大连）有限公司“二期厂房”等项目持续跟踪，积极协调，带动了区域经济的发展，为下一步经济走势注入了新的活力。
金州新区青年科技创业园是大孤山街道招商引资及服务企业的典型案例。作为这个街道2013年固定资产投资的重点骨干项目，前期投资约2.6亿元人民币，创业园正常运转后，可实现年营业收入5000万元左右。创业园为创业青年（以大学生为主）搭建政策、信息、融资、项目、场地、科研、实验等综合性创业服务平台，同时提供工商、税务、信贷、项目评估审批等一站式服务。预计三至五年内，将建立创新型孵化科技企业800家，可解决1000多个青年创业就业岗位。到2015年，创业园将引进新兴产业项目300个，培育创新型中小企业100家，成为新区首个青年科技创业园，帮助青年创业。
银帆广场项目坐落于大孤山街道，项目总投资4.06亿元人民币，占地面积为12332平方米，建筑面积为58448平方米，其中地上建筑面积为41038平方米，包括商业部分建筑面积25249平方米，公寓建筑面积15788，地下建筑面积为17410平方米，包括地下商业面积7920平方米，地下车库及设备面积9490平方米。建成后将建成为集商住，大型商超，购物，休闲，娱乐，餐饮美食，院线为一体的一站式高档商业广场，也将是金州新区地标性建筑。项目投资方为大连兆赢置业有限公司，该公司是在大连注册的独资公司，注册资本金1,500万美元（实到1,500万美元），是由香港政为顺富投资有限公司发起，全额投资成立的外资企业。该项目于2014年三月开工建设，计划于2015年底主体封顶，2016年装修后交付使用。
把经济发展的效益转变成人民福祉，让辖区更多居民得到更多的利益，是大孤山街道社会事务工作的宗旨。因此，这个街道年初以来加大投入改善民生。在爱心捐助、扶贫帮困、大病救助、低保、优抚、残疾保障、计生、老龄救助、社保、殡葬、失业保障等方面募捐、自投和代发资金共400余万元，捐助、救助、保障居民1000余户8388人次。
完成创业带头人网上录入10人，带动就业72人，创业式就业87人，灵活就业网上录入225人，技能培训113人，举办招聘会5场次，有80家企业参加，提供就业岗位608个，达成议向511人；开展“爱心救助月”、“春节送温暖”、“五结合”、“五联两包”、“一社区一特色”等有特色、有内容、形式丰富的活动，辅助街道民政工作、社区工作、计划生育、劳动就业、社区教育等项工作的全面落实，营造了和谐稳定的社会环境。
截至今年9月份，大孤山街道辖区内大、中型企业246家，实现固定资产投资29.6亿元，占计划的70% ；工业产值完成了108亿，占全年指标任务的60%；外资完成80万美元，占全年任务的40%；内资完成了4.5亿，占全年任务的100%；财政税收完成2.5亿元，占任务的60% 。
趟出和谐社区建设新路子
社区建设是街道工作的基础，关乎民生的大事。大孤山街道经过多年实践与摸索，形成了特色社区建设之路。从2012年开始，大孤山街道以创新思维提出“两型”社区建设，即安居乐业型、和谐稳定型。街道成立了由党工委书记亲自挂帅任组长，党工委班子成员任副组长，各职能科室、社区负责人任成员的社区建设工作领导小组，选拔政治素质好、服务意识强、业务水平高、协调能力强的优秀人才充实到社区工作岗位上，形成了街道上下联动、齐抓共管的工作格局。
“一岗双责”制实现了党建工作与社区建设工作目标一致、工作同项、考核同步，从而在全街上下形成了横向衔接，部门联动、纵向成网、上下齐抓的管理体系；“一居一品”特色服务因地制宜开展“示范社区”、“文明社区”等争创活动，涌现出了富港社区、临港社区、海韵社区等一批特色社区，为推进和谐社区建设发挥了积极的作用；探索支部进楼院，党员作奉献的新载体，发挥社区党建统揽社区建设工作的“龙头”作用，形成了“纵向到底、横向到边，不留空白、不留死角”的社区党建工作网络，有效夯实了社区党建阵地。
这个街道创立了“一周一日驻社区”、“日进一户查民情”等工作载体和制度。街道党工委书记率先垂范，机关干部、社区工作者与辖区居民同吃一顿饭、同干一天活，体察社情、了解民意、 解决问题。社区工作人员人手一册街道统一印制的“民情日记账”，记录走访居民的基本情况和需求，机关党员干部和社区工作者真正在潜移默化中从内心树起为民意识，有效提升了机关干部、社区工作者解决问题的能力，使党群干群关系进一步密切和谐。
据了解，大孤山街道于2013年筹建了两个社区养老服务中心，现拥有床位10张，护理员11人。目前主要开展生活照料服务、法律维权服务、精神慰籍服务等服务项目。并陆续在原有的服务项目上又增加了午餐服务，解决了老年人午餐不便的困难，同时，为减轻老年人的经济压力，街道每餐又为老年人补贴3元。随着居家养老服务的开展，我们在困难群体间适度扩大服务范围、对符合居家养老服务条件的23名老年人，一并纳入到服务范畴之内。由街道办事处出资，为其提供居家养老服务，并形成惯例。为此，街道每年需要支付补贴费近7万余元，此做法目前在金州新区尚属先例。
由于大孤山街道从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的保障、扶贫、民生等现实问题开展工作，采取多方参与，共建和谐社区新氛围，建立人大代表工作站，及时解决民生需求等措施，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展，在充分调动全社会参与社区建设的积极性中，把居民生活的家园建设得更加和谐、更加美好，不断实现社区建设有新跨越！百姓安居乐业有新宝地！
简介：辽宁省大连市大孤山街道位于金州新区南部黄海沿岸，总面积35.22平方公里。东南与大孤山山脉、东北最大货运港口大窑湾码头毗邻，北与海青岛街道接壤，西濒泊石湾，三面环海，海岸线长33公里。2014年，全街道总户数12000户；总人口5万人。街道办事处辖8个社区居民委员会。
