资料图
据报道，在国企改革全面推进的同时，对于国有企业高管的薪酬改革方案一直未能露出水面。据悉，2013年年末，人社部完成了对国有企业高管的全面调研，近期在总结调研结果，并将以此作为依据之一制定相应的全面限制国有企业高管收入的规定。
目前，只有国资委直属的央企高管受到限高规定，未来的国企高管限薪规定将进行“分类管理”，除了覆盖至央企的二级、三级子公司，以及各个地方国企外，在合资企业、国有控股企业中，按照国资的占股比例，对高管进行薪酬管理。
“。”一位来自人社部的知情人士透露。
在2013年年初公布的《国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》提出：“加强国有企业高管薪酬管理。对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高，推广薪酬延期支付和追索扣回制度。缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。”
该部分改革由人力资源和社会保障部、财政部、国资委、发展改革委、监察部、全国总工会等负责。
记者了解到，人社部已经展开了对国企高管收入的初步讨论。讨论的基本共识是：“结合目前混合所有制的改革、竞争性的领域、国企高管实施市场化的薪酬管理办法，对于涉及国计民生领域的国企高管，实施限定的薪酬。”
与此同时，“在合资企业中，按照国资的占股比例，对高管进行薪酬管理，国有独资和国有控股企业中，都将实施对高管的薪酬管理。”
“也就是说，未来国企高管将进行薪酬分类管理，不会一刀切。”上述人士表示。
此外，目前国资委只是限定了央企高管的收入，没有对央企的二级和三级公司进行高管薪酬限定，因此，“未来，央企的子公司也将进行薪酬限定”。
专家观点
国企的分类管理必须细致到位，高管薪资水平不能简单地与企业效益挂钩。竞争性行业国企，高管薪资应体现同行业管理人员的平均水平；垄断性行业则应相对弱化，同级别国企高管之间的薪资一致；在国企内部，不同岗位、部门之间也应该建立市场化的考核机制，做到合理分配。
——国家行政学院公共管理学院教授刘旭涛
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央企上市公司薪酬榜：
中集总裁以869万元年薪居首
截至4月28日，已披露总经理薪酬的央企有323家。相较于2012年，2013年央企上市公司总经理人均薪酬77.3万元，上涨4.33%，将近70%的上市央企总经理薪酬低于平均值。这里的中央企业采用了广义的定义，即经营性质属于中央企业，控制人类型包括国资委、银监会、保监会、证监会、中央国家机关、中央国有企业和大学等。
其中，中集集团总裁麦伯良以869.7万元，不但夺取了央企总经理薪酬之冠，而且在所有已披露上市企业总经理薪酬中也居于首位。麦伯良去年也曾以998万年薪居央企总经理之首，连续两年蝉联央企“打工皇帝”。事实上，麦伯良年薪已连续4年超过500万元。据年报显示，麦伯良2010年、2011年的年薪分别为596.22万元和957.74万元。2010-2013年中集集团净利润分别为28.51亿元、36.59亿元、19.30亿元和26.34亿元。
分行业来看，在收入过百万的央企总经理中，制造业、金融业、房地产业和批发零售业占比较多。过百万总经理薪酬中有近三分之一出身制造业，其中电子设备制造业居多；金融业、房地产业也不必多说；批发零售业则是受国家经济结构调整利好影响，去年净利润同比大幅增长27.44%。
央企高管限薪已到位？
据了解，目前制定的规定只和地方国有企业以及央企子公司相关，而央企总公司的高管收入已经基本调整到位。
此前，人社部、国资委等六部委2009年制定的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（人社部发【2009】105号）（以下简称《意见》）。其中规定：央企高管薪酬上限不得超过上年度中央企业在岗职工平均工资的30倍。
一位央企电力集团上市企业的办公室负责人向记者透露：“每年上市公司的高管薪资制定都很高，但是按照国资委的限高要求，高管拿走不了这么多，只分发国资委规定限额内的。”
资料显示，该公司高管薪资方面，2010年，29名公司高管共从公司领取年薪886.03万元。总经理和副总经理的收入均在80万元左右。2012年，总经理薪资94万元。“与国外公司相比，总经理不能领走的部分就充作利润了。”上述人士表示。
羊城晚报等综合
热点评论
制定国企高管薪酬限额标准要让民众当评委
对国企高管的薪酬实施限额管理，这样的规定是符合民意的。可以说，这也是这么多年来，民意不断追问的结果。如果没有民意对国企高管高薪酬的吐槽，也就不会有此次的进步。
国有企业不同于私人企业。私人企业的所有利益属于私人，对于企业创造的财富，他们自然就有分配权，私人企业的老板不是憨子不是傻子，他们也更加珍惜自己的财富。无论是让管理人员拿百万年薪，还是一年才给几万元，他们自然有个衡量，即使有的管理人员的收入是几百万元，想必也是合适的，这是因为他们在分配利益的时候，考虑的是劳动创造的价值。
而我们的国有企业则不然。国有企业的财富来源，一方面也来源于财富的创造，但是更多得益于垄断的政策，国有企业的财富是依靠特殊的保护政策成就的，这笔财富自然就属于国家，属于全国人民。这笔钱如何花销？自然大多数还是要投入到国家的发展上，投入到民生上。而国企的管理人员作为政府的雇员，作为人民的雇员，他们的工资高低标准，应该让人民有发言权。而实际上，这笔钱更多地成就了管理层，这也是问题所在，这是因为在财富分配的过程中，国企自己说了算。
当然，如果让人民参与国企管理人员薪酬标准的制定，他们会反对高工资，但是也不能因此就把老百姓想得如此龌龊。老百姓也不是不明事理的人，只要你的智慧、你的付出是到位的，是能够造福人民的，老百姓不会反对“物有所值”的薪酬，老百姓反对的是干多干少一个样，干与不干一个样。老百姓反对的是同样的付出，收获的精彩不一样。
我们推行国企管理人员薪酬限额的办法是与时俱进的，是符合民意期待的，但是，如何让这个标准更贴近民生的诉求，我们在研究制定这个标准的时候，不妨征求一下民意，让大家参与投票和打分，去掉一个最高分，去掉一个最低分，这应该就是国企管理人员薪酬最民意的标准了。红网
