社科院:沪苏浙皖浮现世界超级经济区
一财网
乘高铁从上海到苏州,只需39.5元,32分钟,到南京只需139.5元,99分钟。再从上海到杭州,只需77.5元,65分钟。
中国社会学院城市与竞争力课题组9日发布的重大研究成果称,“沪苏浙皖地区已经在原有基础上浮现出一个更大范围的世界超级经济区。”
“纵观历史,任何大国的崛起都离不开超级城市(群)的支撑,城市的地位决定了国家的地位。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说,建设沪苏浙皖长三角超级经济区,能够充分整合区域资源,扬长避短,形成以上海为中心,能匹敌和超越纽约、伦敦、东京的全球第一大城市群,带动中国跻身世界顶级强国之列,在日益激烈的国际竞争中掌握主动权。
多个领域已全面一体化
1982年12月22日,国务院决定成立上海经济区,形成了长三角的最早雏形,拉开了长三角一体化的序幕,最早的上海经济区只包括上海、苏州、无锡、常州、南通、杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴等10个城市。
随着一体化进程的不断推进,长三角发生了明显的区域广化,即区域范围不断扩展。截至2013年,长江三角洲城市经济协调会的会员城市扩充至30个,范围包括上海市、江苏省、浙江省全境以及安徽省的合肥、芜湖等5地市。
“这一地区人口总量和地域的面积甚至GDP的总量在世界上已经处在第一或者是领先的水平,三省一市人口达到2亿人,面积34万平方公里,按照现在的GDP或者是购买力评价的话,GDP的总体规模在世界上也是最大的一个区域。”倪鹏飞说。
研究结果显示,沪苏浙皖地区在综合经济、交通体系、市场体系、产业体系等领域已实现全面一体化,包括沪、苏、浙、皖40个城市的世界超级经济区,已经浮现在北至陇海线,南抵浙南山区,西至京九线,东临黄海、东海的广袤空间里。
9日上午,中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心、社会科学文献出版社联合以《沪苏浙皖:一个世界超级经济区已经浮现》为题,发布了该研究成果。
倪鹏飞介绍,从时间维度上看,在沪苏浙皖地区,随着交通基础设施条件的迅速改善,各节点城市到中心城市上海的最短时间距离迅速缩短,长三角以上海为中心的“两小时经济圈”的空间范围不断扩大。
根据这一地区的发展规划,到2020年,长三角“两小时经济圈”将覆盖上海、江苏、浙江全境以及安徽除亳州以外的总共40个城市。届时,所有城市与中心城市上海之间的最短往返通勤时间将控制在4小时之内,能够实现当日工作往返,长三角将全面迈向“当日经济”。
据记者了解,中国社会科学院竞争力模拟实验室以2003年长江三角洲城市经济协调会的16个会员城市为标准,依据引力模型,计算这一时期中心城市上海与外围其他会员城市的吸引力指数,并分别与2013年长江三角洲城市经济协调会扩容后的30个城市,以及2020年长三角两小时经济圈所包括的40个城市进行比较。
结果显示,随着城市数量的增多和空间范围的扩大,吸引力指数均值平稳上升,“这进一步证明,到2020年,长三角将形成以上海为中心,北至连云港、徐州,西至安庆、六安,南至温州、丽水,包括沪、苏、浙、皖40个城市的‘超级经济区’。”倪鹏飞说。
中国社会科学院副院长李培林认为,“沪苏浙皖:一个世界超级经济区已经浮现”是一个具有现实意义的课题。他认为,沪苏浙皖是一个新的概念,与长江三角洲、泛长江三角洲、文化长江三角洲等概念相比是一个新的概念,它把我国超级经济区的城市辐射力由传统的江南扩展到江北。对于促进沪苏浙皖长三角超级经济区的建设,实现“两个百年”中国梦的奋斗目标,将具有重大的战略意义。
与世界五大城市群有差距
倪鹏飞介绍,沪苏浙皖地区核心城市带动外围城市,区域经济已显著收敛。
上述课题组以地均GDP和GDP增量分别衡量经济发展效率和增长潜力。通过对长三角经济区40个城市2001~2010年地均GDP和GDP增量进行考察,发现长三角在这十年间出现了明显的区域经济收敛,地区间差距进一步缩小,综合经济一体化程度不断加深的趋势。
研究显示,沪苏浙皖地区区域共同市场已逐步形成。在市场力和政府力的双重作用下,长三角的市场一体化程度不断加强。
与此同时,这一区域合作实现了集群优势。通过产业结构相似度和产业结构转换速度来测度长三角的产业一体化程度。课题组发现,2004年之后长三角整体的产业结构相似度系数均值连续7年持续上升,2010年达到0.795,发生了明显的产业同构现象。
随着产业关联度的提升,长三角各地的产业结构转换速度呈现明显的同向变化趋势,产业一体化程度显著提升,产业同构成为一体化的基础,长三角作为一个整体进行产业升级和结构调整,并形成集群优势,对外参与国际分工与竞争。
倪鹏飞介绍,从长三角各地之间的产业结构相似度水平来看,上海与江苏、江苏与浙江的产业结构相似度水平较高,近年来分别保持在0.9和0.85左右,而上海与浙江的产业结构相似度系数仅仅保持在0.7左右,这说明江苏的产业结构介于上海与浙江之间。
课题组发现,安徽与上海、江苏、浙江的产业结构相似度系数较低,这说明安徽在产业结构上与长三角核心地区还存在一定的差异。但从变化趋势上来看,2004年以后,安徽与上海、江苏、浙江的产业结构相似度持续上升,特别是与江苏、浙江的相似度系数快速上升,达到0.8以上。
这说明安徽正在通过产业结构调整逐步融入长三角,而这一过程也呈现明显的梯度性,即先与江苏、浙江全面对接,再逐步接受上海的辐射,最终完全融入长三角的产业分工体系。
倪鹏飞对记者说,放眼全球,目前已形成六大城市群:美国独享位居前两位的以纽约为中心的大西洋沿岸城市群和以芝加哥为中心的北美五大湖区城市群,成为世界第一强国;日本、伦敦、巴黎分别拥有以东京为中心的太平洋沿岸城市群、以伦敦为中心的城市群、以巴黎为中心的欧洲西北部城市群。
“以上海为中心的长三角城市群在经济规模、城市化水平等方面与以上五大城市群均存在一定差距,仅排在第六位。”倪鹏飞说。
课题组同时指出,目前长三角地区的战略与规划相对滞后,空间瓶颈制约核心区经济外溢,城市病日益凸显。区际利益协调机制有待完善,区域公共治理体系严重缺失,产业集群程度与创新能力有待进一步提升,基础设施体系缺乏协调,衔接不够。