证办不成费用照收 并超出国家规定两倍有余
记者 秦彦
据北京市民刘淑杰向媒体投诉反映：刘女士最近想趁着年假去美国旅游，顺便看望在美国读书的儿子，但刚刚进入办理美国签证阶段，就被五花八门的签证收费迷了眼。“有1650元的，有1299元的，还有1000元的，三家银行代办签证居然报出三种价格，到底怎么选？”刘女士大呼，签证代办“水很深”。
据了解，目前，越来越多的银行开始提供“一站式”代办签证服务，包括代填英文表格等，可混乱的收费标准背后，却暗藏违规行为。据报道，4月7日，有记者走访北京市多家可以代办签证的银行发现，代办签证费最高竟达到每人次1650元，比美国使馆收取的签证费1000元要高出600多元，相当于超过国家发改委“市民通过中介机构代办因私签证业务时，其收费标准最高为每人次260元”标准的一倍多。
吐槽一：代办签证三家银行三个价 中国银行收费最高
“别的不说，光是美国签证申请表就得全部用英文填写，这我哪儿懂啊。”刘女士说。在位于朝阳区三里屯路的中国银行使馆区支行，中行签证通一位工作人员告诉刘女士，她只需用中文填写表格就可以了，银行会为她填写使馆所要求的英文申请表。
这让刘女士宽心不少。可是接下来银行开出的价格，却着实让她吃了一惊。据报道，“美国旅游首次签证申请的打包费用为：1650元人民币/人(含大使馆官方签证费用)。”刘女士向记者展示了中国银行签证通工作人员发来的邮件，其中明确标明了代办价格。“美国签证费也就1000元左右，怎么代办费用要收取600多元？”刘女士很不解。
刘女士转而咨询中信银行，得到了一个相对低得多的价格——约合人民币1000元左右。虽然不收代办费，但银行也不提供英文代填表等代传递之外的其他服务。
而兴业银行方面则告诉刘女士，美国签证业务将在4月下旬展开，预计每签收费1299元，其中包括约1000元的签证费。客户只需备齐材料、用中文填写资料清单，银行负责英文内容。
同样是代办美国签证，三家银行报出了三种完全不同的价格，这让刘女士困惑不已：“这签证代办有没有一个收费标准？我们消费者到底交多少钱是合理的？”
吐槽二：上限260元 银行超标一倍多
记者了解到，刘女士的困惑，实际上已经有了正式的政策文件予以解答。
国家发改委2007年第90号文件明确表示，自2008年1月10日起，根据《中华人民共和国价格法》、《中介服务收费管理办法》及有关法律法规规定，具有合法资质的中介机构受外国驻华使领馆委托，代办中国公民因私签证业务可以收取代理服务费，收费标准上限为260元/人次。而中介机构可以在规定的收费标准上限以下确定具体的收费标准。对违反规定乱收费实施行政处罚。
美国大使馆公布的数据显示，目前最常见的非移民类型签证申请费为160美元，约合1000元人民币左右，其中包括旅游、商务、学生和交流访问学者签证。
如果按照这一标准计算，无论是收取1299元还是1650元的签证费用，在去除了1000元左右的签证申请费之后，代理服务费均超过了260元/人次的上限。尤其是中国银行所报的600多元的费用，甚至超过整整一倍有余。
吐槽三：签证不成银行不退手续费
国家发改委发布的文件中显示，具有合法资质的中介机构受外国驻华使领馆委托，代办中国公民因私签证业务可以收取代理服务费。中信银行方面表示，该行是美国使馆在中国大陆地区唯一指定提供代收签证费和护照传递服务的银行。这一说法得到了美国大使馆方面的认可。
“其实我们也知道一些银行现在开始代办美国签证，但是全都走我们的渠道。”中信银行总行相关负责人接受采访时有些无奈。“有的银行收取了客户资料之后，直接找个中介公司，跑到我们银行来递交材料，反正我们都是零手续费。这样一来，银行左手进右手出，坐收手续费。”
以往财大气粗的银行，为什么忽然热衷做起送签证这种“小买卖”呢？据报道，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇分析，增加中间业务是银行经营的大势所趋，但银行开展个人签证服务的意图肯定不只是赚取手续费。“客户办完签证之后，就会有申请信用卡、换汇等一系列金融需求，这时银行就可进一步开展自己的业务了。有出境需求的客户大多是高端客户，就算免费送签证，银行也愿意提高这部分客户的黏性。”
需要提醒消费者的是，同其他签证中介一样，银行也不能保证客户的签证申请一定能通过。“所有代办机构都不能承诺一定能过。”兴业银行一位客户经理告诉记者：“无论签证是否申请下来，使馆是不退签证费的，银行一般也不退手续费。”
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银行卡手续费收入激增 “中间收入收”增长逾千亿元
近日，有媒体对银行卡“或明或暗”的收费项目进行了走访调查，发现一笔笔看似不起眼的费用就如蚂蚁啃食一样，一点点积少成多。借记卡年费、小额账户管理费、信用卡年费、滞纳金、取现手续费、快递费……无论你是刷卡、取现，还是把银行卡放在一边，各种各样的收费已经在悄然进行中，而大多数人并不知道银行卡相关收费可达逾30种。
据记者调查，一般银行卡收费都分为两大类：第一类为政府指导价；第二类为市场调节价。大多数银行在官网的首页中公示了银行卡的相关收费说明，但需要三、四层级的点击才能找到。
记者调查发现，与借记卡的收费不同，一般信用卡收费较高。例如年费，根据提供服务的级别，动辄上百，这部分收费，有的可免，有的不可免。一般可免的，也需要满足不同的条件。
效果是明显的，同花顺最新统计数据显示，2013年已公布的12家上市银行手续费及佣金净收入为5568.65亿元，较2012年的4555.85亿元增加逾千亿元。
其中，平安银行、浦发银行、兴业银行、光大银行、中信银行、招商银行和民生银行分别较2012年增长82.73%、58.98%、57.75%、57.74%、49.96%、47.85%和45.96%。
中间业务收入占比方面，民生银行、光大银行、招商银行、兴业银行、工行、建行、中行、平安银行等8家银行的手续费及佣金净收入占营业收入比例均超过20%。截至2012年年末，该排行的前三名依次为建行、民生银行和工行，也就是说，今年前三甲变化巨大。
从规模上看，四大行仍然稳坐前几位，民生银行和招商银行则超越交通银行，分别位列第五、六位。
《投资快报》发自广州
