洪偌馨
[ 目前韩国三只文化产业投资基金都是以政府和民间共同出资的形式进行募集，基本上50%资金来源于政府，50%来源于民间，完全市场化运作 ]
2014年新年伊始，一部名为《来自星星的你》（下称《星星》）的韩剧从寻常百姓家火到了“两会”会场。
而除《星星》之外，包括影视、音乐、漫画、游戏、出版、广告等在内的“韩流”文化为何能够风靡亚洲？它是如何成为韩国走出金融危机的重要引擎？对于文化创意产业的投资，韩国政府层面又提供了哪些助力？
带着这些问题，《第一财经日报》于近日专访了韩国文化产业振兴院（Korea Creative Content Agency ，下称“KOCCA”）北京代表处首席代表姜晚锡、韩国CJ E&M CHINA总经理金荣缵以及韩国UTC投资公司常务金龙彻。
在他们看来，“韩流”席卷亚洲背后，与韩国政府对文化创意产业数十年不遗余力的推动与投入不无关系，而其中活跃着三大文化产业投资基金的身影。
三大文化产业基金助力“韩流”
韩国文化内容产业2013年业绩结算报告显示，韩国2013年文化内容产业销售额915300亿韩元，较2012年增长约 4.9% 。2013年文化内容产业出口额51亿美元，较2012年增长约10.6% 。
姜晚锡告诉记者，目前正在运营的韩国文化产业投资基金主要有三个：Global Contents Korea基金”、威风堂堂基金（Contents Korea Fund），以及文化账户内容基金，它们同为母基金（Fund of Funds）的形式运营。
其中成立于2005年的文化账户内容基金是目前韩国成立时间最长、规模最大的一只文化产业投资基金。韩国文化产业振兴院提供的数据显示，目前，文化账户内容基金的规模约为9739亿韩元（已经投出3920亿），涵盖47个投资组合。
而Global Contents Korea基金预计在今年下半年完成资金募集，资金规模为1000亿韩元；威风堂堂基金（Contents Korea Fund）由韩国文化观光体育部发起，资金规模2000亿韩元。
据姜晚锡介绍，目前这三只基金的主要投资领域涵盖影视剧、动漫、漫画形象、游戏等文化创意内容产业，由于所投项目风险较小，经营几年来业绩良好。尽管个别项目出现过亏损，但整体都处于盈利状态。
他告诉记者，目前韩国三只文化产业投资基金都是以政府和民间共同出资的形式进行募集，基本上50%资金来源于政府，50%来源于民间。最后，通过公平竞标的形式选择民间的基金管理公司进行管理，完全市场化运作。
长期关注文化娱乐产业投资的金龙彻认为，中韩两国最大的不同在于市场和产业环境的不同，在文化创意内容产业领域，韩国国内竞争十分激烈，只有内容好的产品才有可能盈利。但在中国，往往发行能力和发行渠道更为重要。
他告诉记者，除了提供政策、法律、部分资金支持外，在推动韩国文化创意内容产业的过程中，韩国政府坚持政策引导为辅、市场化运作为主。以韩剧为例，包括电视台、影视剧制作公司等都是民营的，市场竞争非常激烈。
据姜晚锡介绍，三只文化产业投资母基金的主要运行方式及投资管理条款由政府和基金管理公司共同协商确定。例如，为了防止基金公司集中投资于熟悉的领域，风险过于集中，条款中就规定了投资地区和范围的比例。
“每只基金内部有一个由政府、公共机构、基金管理公司以及外部专家共同组成的投审委员会，只有通过委员审核的申请项目才可以获得投资。”他表示，这三只基金以项目而非公司作为投资对象。
此外，姜晚锡表示，这几只文化产业投资资金并非只局限于韩国国内。只要有韩国公司参与的项目，比如中影集团和韩国某个动画公司合作的项目也可以申请这几只基金。当然，外国的资本也可以加入到这个项目中来。
而在基金的风险管控方面，这三只基金与普通的基金管理条款相似，如果项目盈利，公司向政府支付事前约定的投资收益，再对剩下的利润进行分配；如果项目亏本，公司则要先向政府基金归还约定比例的资金，再自行消化剩下损失。
5.3万亿韩元撬动文创产业
从金大中时期的“文化立国”，到朴槿惠时代的“创造经济”，尽管名称不同，但韩国政府在文创产业和内容生产方面的投入一直不遗余力，三只共计超过兆亿韩元的文化产业投资基金只是冰山一角。
1998年，时任韩国总统的金大中首次提出“文化立国”的新战略，确定将低消耗、无污染立足于创新创意的文化产业，作为推动韩国经济发展的重点产业加以扶持。
此后，韩国多届政府均围绕文化创意产业提供政策、法规、组织和资金等多方面的支持。最新一届执掌韩国国政的朴槿惠政府则提出了发展“创造经济”的政策目标，而文化创意内容产业则是其核心领域。
2013年11月，朴槿惠在国会举行上任后的首次施政演讲，针对大力发展文化产业，她表示韩国政府将投入占总预算规模1.5%（5.3万亿韩元）的资金扶持“韩流”及相关文化产业发展。
韩国文化产业振兴院表示未来要继续推动形成良好的文化创意内容投资环境。
具体来看，一是以“全球基金”及“营销投资专项基金”支持韩国文化企业进军海外市场。全球基金2013年的预计规模为2236亿韩元，到2015年将达到4700亿韩元。2014年将推进设立电影输出营销投资专项基金。
二是扩大政府主导基金规模，如“威风堂堂基金 Contents Korea Fund”和“Digital Contents Korea Fund”，促进韩国文化创意企业的成长，激活对文化内容的投融资。
三是启动完片担保、创业融资、共济组合等投资模式。其中，完片担保和创业融资的资金规模将分别从2012年的1700亿韩元、1600亿韩元增长至2015年的8500亿、2000亿韩元。而共济组合运作资金预计到2017年将达到1000亿韩元。
以共济组合为例，据姜晚锡介绍，韩国从事文化创意产业的有大型企业，也有大量小微企业，例如一些手游公司，而这类小公司往往很难直接从大的文化产业投资母基金中获得投资支持。
他告诉记者，为了方便这一部分小微企业获得资金支持，去年在KOCCA的主导下，多家大集团公司、商业银行和小微企业共同出资成立了一只共济组合基金，类似于资金互助。
据姜晚锡介绍，目前已经有超过200个企业加入共济组合，当有项目投资需求时，企业可以从该基金中以低息贷款的形式提取资金。与文化产业投资的母基金一样，共济组合成立了投资审核委员会，同时也有相关规定来保证公平、透明。插图/苏益
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