港版公务员考试
经济观察报
李缘
哪个职业在香港电影中出镜率既是最高又是最低?
答案是:公务员。无论是政府官员或普通文职公务员,鲜少在港剧中出现,但隶属公务员编制的警察队伍,则为香港文艺提供了源源不断的题材。
香港现有16万公务员,占总劳动人口(3870万)的0.4%。公务员编制中最人多势众的是警务处,全港有3.2万警察及督察,相当于10位公务员中就有两位头戴警帽。
在香港经济起飞的“亚洲四小龙”年代,很多香港人靠国际贸易、炒卖股票、投资楼市累积财富,那时当公务员可谓不思进取的平庸选择。而1998年金融风暴后,公务员稳中有升的“铁饭碗”才开始受到青睐。
就近5年数据看,累计有30万人报考公务员,2012年最热门的职务录取比率为1:536,即1.5万人争夺28个政务主任的名额。2011年这个职务的录取率是1:640。
在“港人治港”的方针下,只有香港永久居民才可以报考公务员。且不论专业资历,为市民服务最基本的是沟通能力,所以香港政府对公务员最基本的要求是通晓两文(中英文)三语(粤语、普通话和英语)。
所以报考任何职务的公务员,首先要参加一年两度的统一笔试,共四张卷子:中文运用、英文运用、能力倾向测试和基本法测试。笔试成绩永久有效,若考生对成绩不满意可考多次,以最高分为准。
政府日常沟通无需艰涩的语言,但要求基本的语言技巧,故试题可谓“考全不考难”。政府网站上提供的中文模拟试题包括阅读理解、字词辨析、繁简转化和词句运用。比如,词语运用的例题是“我们自小青梅竹马,地理上的()并没有令我们产生隔膜”,括号里该填什么?共有“阻碍、隔阂、隔膜、阻隔”四个选项,正确答案是“阻隔”。
对很多土生土长的香港人来说,中英文笔试非必需,因为若应聘者曾在香港的中学会考中取得2级或以上成绩,便可视为已符合语文要求。国际认证的英文雅思(IELTS)考试成绩也有替代功能。
至于能力倾向测试,中文和英文试题都会出现,考察的范围涵盖逻辑、理解和分析数据能力。此外,作为特区政府的代言人,是否熟悉《基本法》也是履职的必备条件。自2008年9月1日开始,所有应征者均要接受“基本法测试”。测试共15题,考生需要在20分钟内完成,成绩永久有效。但值得留意的是,基本法测试并不是个择强汰弱的考试,它不划定及格分数线,原则上考生的学历、经验和才能仍是其是否被聘用的关键因素。
拿到优良的笔试成绩只是第一步,笔试和公务员职位招聘程序分开进行。接下来,应聘者需要关注心仪的职位有没有空缺,再自行提交申请。政府开设了专门的网站公布招聘信息,空缺职务所需的资格、聘用条款和薪酬都会列明。公务员队伍有框架上的编制,但具体到各个部门的特定职务,则是按需招聘。如2011/12年度,特区政府公布了330次招聘信息,2013年前三季度则合共新聘了5690名公务员。
若说最受欢迎的职位,当是政务主任(俗称政务官)。这个职位由香港特区政府负责招聘,然后安排在11个决策局和30多个部门间轮岗。2012年这一职位招了28人。公务员事务局局长在牛津大学的演讲上不讳言政务官是政府的“精英干部”,16万公务员只有不足600人是政务官,12个决策局中超过90%的首长级人员是政务官出身。政务主任前途无量,薪酬也不错,年资最浅的政务主任月薪为4.3万港元,而香港青年人(25-34岁)的薪酬中位数仅为1.2万港元。
怎样才能当上高薪厚禄的政务主任?除了基本考试之外,还要经历一场3小时的笔试,阅读6篇英文文章、4篇中文文章和附加的数据表格,然后就3个富争议的话题撰写中文和英文的分析稿。政务主任是政策制定者,故笔试的内容也多围绕社会民生、经济产业、教育科技等议题。
若笔试成绩优良,应征者便被邀请参加面试,单独面对三位资深政务官的考核,现场抽取题目卡,五分钟时间准备后便要做出三分钟的英文即席演讲。个人面试后是长达三个半小时的小组面试,6名考生在一起讨论6个议题,每个考生都会轮流当一次主席主持会议,其他人则会扮演政府官员、议员和市民,并就自己的角色发表意见。
报考公务员的另一个热门选择是警务处的督察职位。和普通警察不同,督察的能力要求更高,故政府规定拥有大学学位才可报考,筛选程序依次为笔试、第一次面试、心理评估、第二次面试、体能测试、体检和品格审查。对男性考生而言,体能测试的最低要求包括30秒内完成17个仰卧起坐、14个俯卧撑;3分25秒内要完成800米跑。报考督察也需要通过英文即席演讲一关,考察应征者能否在压力下依然保持敏捷思考。
注重公平和效率的香港人希望自己缴纳的税款能物有所值,政府承诺公务员团队是专业、勤奋、廉洁和政治中立。对新入职的公务员来说,需要掌握的第一课便是铭记使命和要务:透过向市民提供优质服务,并与他们保持良好沟通,增强市民对政府的好感和信任。
(作者系本报驻香港记者)
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