央广网北京12月27日消息(记者潘毅 刘天思)据中国之声新闻晚高峰报道，“单独二孩"即将开放，这条消息估计大家都已经知道了，但各地什么时候开放，很多"准"孕妇们都在期待。此前国家卫计委相关负责人表示，明年一季度有关省市区将启动"单独二孩"政策。
今天，北京市人大常委会开始审议市政府提交的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》，这意味着北京市的"单独两孩"政策正式进入立法程序。
"各位委员，先进行第一项议题，听取市人民政府关于北京市人口与计划生育条例修正案(草案)的说明……"会议一开始，就公布了备受关注的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》。
北京市人口与计划生育委员会主任刘志：将《条例》第十七条第二款规定的可以生育第二个子女的情形的第二项“夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的”修改为“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”。
修正案草案内容并不复杂，据了解，目前北京已经启动立法程序，正在积极开展立法研究论证和协调工作，根据规定北京的单独二孩政策必须由北京市人大或其常委会通过修订人口与计划生育条例或作出专门规定后方可依法实施，本次人大常委会并不会在这一次会议上通过《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》，会议之初就透露本次会议将会对修正案草案进行第一次审议，明年市人大常委会第一次会议会进行第二次审议，拟在3月1号起实施。
单独二“孩”并不是单独二“胎”，“胎”是指胎次，一胎可能有多孩，这次开放的是"单独生二孩"政策，也就意味着第一胎生育双胞胎或多胞胎的，就不能够再生了。
截止目前，除北京推出了具体时间表之外，也有不少省市已经把实施“单独二孩”提上了议程。
11月19日，浙江省人口计生委下发通知，舟山成为三中全会以后全国率先实施单独二孩的地区，舟山曾连续11年出现人口自然负增长。但此次调整仍属特殊情况审批，并非如外界所传是"破冰""单独二孩"政策。
作为人口第一大省，河南省人口计生委新闻发言人王杰英表示，实施时间大约会在2014年下半年。且外省户口不能在河南生二孩。广东省关于"单独二孩"的调研报告已获得省级层面通过，并上交到国家卫计委，目前还在等待通知，并称会尽最大努力，力争成为第一批实施的省份。"上海市卫计委已明确表示，上海可能会在半年至一年后再启动"单独二胎"政策。
大家其实也能够想到这个政策放开之后社会未来可能会面临许多新的问题，就医、入学以及明年可能出现的分娩高峰，都将成为新的挑战。对此，各地准备好了吗？
北京市人大教科文卫体委员会主任委员孙世超在做教科文卫体委员会对修正案草案审议意见的报告时，也特别提出：
孙世超：启动实施单独两孩政策之后，北京的实际生育水平在未来一个阶段会有所上升。对于本市的公共服务资源以及经济社会带来影响，市政府以及相关部门要切实做好风险评估和监测预警，确保政策衔接，同时要积极采取措施做好孕妇维产婴幼儿保健等医疗服务保障，合理规划和配置入托入学等方面的公共服务资源，提高公共服务质量。
代表卫爱民则更加直接地指出，就医和入学，在全部的新问题中首当其冲。
卫爱民：北京市政府要尽快的落实一些具体的措施，比如要考虑我们医院床位的问题，会不会将来有个生育的高峰，要进行一个具体的测算，重要的问题我觉得还有我们将来的幼儿园的问题，增加幼儿园的学位同时还有小学的学位。
记者了解到，为加强助产服务，应对明年可能出现的产科分娩高峰，确保孕产妇安全和儿童安全，北京市将采取多种措施扩增产科床位比重，加大急救设备配备。目前存在的主要是结构性问题，即三级医院人满为患，二、一级助产机构利用率不足。
