本报记者 邵志媛报道
前不久，英国首相卡梅伦率领迄今最大规模代表团访华，成员包括外交、商业、文化科技等多位部长级官员和大约150位英国各界的企业家。
从访华的内容来看，英国首相此次主打投资经贸牌。卡梅伦以中国企业巨头华为在英国投资发展为例，强调英国可能是世界上最开放的国家之一，中英两国的合作非常广阔。
“相对于欧洲和其他国家而言，英国是倾向于自由贸易的，所以在国际舞台上一直倡导自由竞争，自由贸易。”中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员刘明礼曾接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
从访问成果和签订的一系列贸易合作来看，英国政策转向放开产业，大力引进投资的目的一目了然。英国首相到底为什么会这么迫切地引进投资仍然是众说纷纭。
而就在此时，英国财政大臣乔治·奥斯本在财政部例行的秋季声明中宣布，将从2015年4月开始对富裕的海外购房人征收资产利得税(CGT)。此税之前只对居住在英国的房产持有人征收。
这与英国大力度引进投资计划恢复发展经济相比，明显是另外一种声音。这种声音的目的在哪?
“今年年初以来，由于以中国投资者为代表的海外投资者在英国积极投资房地产，导致英国房地产价格上涨了10%左右。房地产价格的上涨一方面刺激了经济的复苏，另一方面也意味着正在集聚资产泡沫，而这正是英国政府所担心的。”中国社科院世界经济与政治研究所博士魏强对《中国产经新闻》记者表示。
很明显，这些就为征税提供了一个很好的背景。但是这种征税方式仍是疑点重重。
据了解，之前英国本地居民出售主要居所需要交纳18%的资本利得税；出售二套房需要支付售房所得的28%。可海外买家就一分钱不用交。奥斯本认为如此区别对待并不公平。
其实，这种对内征收对外不征收本来就是个怪圈，为什么奥斯本现在才意识到？
英政府给出的理由是：纽约和巴黎这一税种的比例大约是35%到50%不等，伦敦不过是在向同阵营的队友们看齐。
“最初免除海外投资者的资本利得税主要在于吸引海外投资者进入以推动国内楼市的发展。这一政策确实发挥了重要作用，海外投资者对英国楼市的投资力度加大。如今在房价上涨过快、政府收支紧张状况下，海外投资者成为英国政府考虑的重要对象。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣对《中国产经新闻》记者表示。
魏强认为，房地产过度繁荣的同时，房地产价格推高了企业的融资成本，英国实体产业实现了缓慢的复苏，挤压了制造业的发展空间。长此下去，不利于英国实体经济的健康发展。
而英国这种考虑，似乎民意所为，代表了民众的意愿。
在英国《卫报》最近一次近3000人规模的网络投票中，97%的被访者支持向海外投资者征收资本利得税。但是不得不提到的现实是，对于海外富人来说，他们没有投票权，持续对高端住宅和富人征税将不利于英国向海外投资者的长期开放形象。
白朋鸣表示，虽然很多海外市场都存有资本利得税，英国政府征税也并不是个例，但是从纵向来比较，海外投资者的收益相比以前有一定降低，所以征税会对海外投资者产生一定的影响。此外，海外投资者的投资放眼全球，征税无疑会增加海外投资者对其他地区房地产市场的关注，于英国房地产市场不利。
其实，无论是放开海外投资英国产业，还是收缩英国国内的房地产，在白朋鸣看来，都只有一个原因，就是缺钱。
他认为，英国政府一方面通过一系列对华贸易协议打开中国市场等海外市场，通过扩大出口助力经济发展，进而获得更多收入；另一方面英国政府通过征收海外投资者的资产利得税增加政府收入，同时还可以起到稳定房价速度等目的。
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