贾华杰
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2013-12-16
贾华杰
2005年7月，当时48岁的徐孟加由攀枝花市委副书记调任雅安市委副书记、代理市长。熟悉徐孟加的一位官员对经济观察报记者说，当时雅安的经济和社会发展遭遇瓶颈，形势非常严峻。
这位官员说，2004年10月到11月，随着瀑布沟水电站的建设，雅安市汉源县发生了数万农民因征地补偿和移民问题而“大规模聚集”的事件。当时，四川省委书记张学忠、省长张中伟均赶赴汉源处理事件，国务院也派出中央工作组帮助四川处理社会稳定的问题。
汉源事件的发生使得雅安市各项工作都受到了影响，一度出现了停滞。
2006年，徐孟加出任雅安市委书记，进而成为主政雅安时间最长的官员。在徐孟加之前，很少有官员在雅安能干满一届任期。在2008年期间，雅安市还一度传闻，徐孟加将上调省上任职。
2013年11月17日，中共四川省委决定：省政府秘书长叶壮同志任中共雅安市委委员、常委、书记;免去徐孟加同志中共雅安市委书记、常委、委员职务。随后，2013年12月3日，四川省纪委宣布对雅安市委原书记徐孟加涉嫌严重违纪问题立案检查。
上述熟悉徐孟加的官员说，抛开徐孟加“事发”的直接原因，此番徐孟加被免职，在一定意义上，意味着四川省委省政府意识到雅安芦山的灾后重建工作进展缓慢，已经到了不得不“全面提速的阶段”。
显然，芦山地震后，徐孟加的工作能力不仅在雅安市饱受争议，也没有得到上级领导的认可。
事发
一位雅安市人大代表对经济观察报记者说，实际上大家认为，早在11月15日，徐孟加就已经在成都被带走调查了。“11月15日，雅安市委组织部安排雅安市委成员在成都参加了党员警示教育活动。活动后，《雅安日报》在报道中指出，“市委组织市级领导和16个涉及灾后科学重建的市级主要部门负责人，专程赶赴省法纪教育基地参观，接受廉政警示教育。市委副书记、市长陈越良要求，全市各级党员干部要与廉同行，自重自省自警自励，慎独慎微慎权慎欲，警醒自己始终把握正确的人生方向。”
据信，徐孟加事发的源自雅安官场对其持续多年的举报，而雅安市荥经县县委书记蔡中的落马则是整个事件中最直接的导火索。
蔡中是徐孟加圈子中的关键人物。蔡中在1990年7月至2002年9月期间，在四川省水产局任职，徐孟加曾在1997年1月至2000年12月担任四川省水产局局长。
2012年7月，蔡中提议并决定由荥经县国资公司以每套360万元的价格购买某房地产公司的10套别墅，经装修后用于荥经县13个部门办公。另外，蔡中还涉嫌其他严重违纪问题。
2013年9月，经四川省委同意，四川省纪委决定对蔡中违纪问题立案调查。
雅安市一位退休官员对经济观察报记者表示，当时这家房地产公司的一套别墅150万元都没有人买，蔡中每套别墅却花费了360万元。
这位退休官员表示，“副市长蒲忠在雨城区担任区长、区委书记多年，升迁困难，经蔡中引荐进入徐孟加的视野后，官场上顺风顺水，在汉源县委书记职务上过渡后，出任市政府常务副市长。”
领导班子失和
从2008年，徐孟加受到了来自雅安官场持续性的举报。其中原因在于，徐孟加的一些做法导致“领导班子失和”。
前述熟悉徐孟加的官员说，2006年至2011年，刘守培担任雅安市市长，与市委书记徐孟加搭班子，“刘市长是非常慈祥、非常受人尊重的一个老人，但是很多时候，一点说话的权力也没有，一个市长连签两万块钱的权力都没有。”
在雅安官场一些人看来，刘守培是因为不愿意惹徐孟加而选择调往去德阳任职。而曾担任市政府秘书长的李显峰也因为看不惯徐孟加插手市政府事务的一些做法，被徐在一些关键事情上踢开，进而被降职担任商务局局长。
在徐孟加治下，市政府一些官员陆续被安排到“闲职”。而据经济观察报记者了解，去年申请调离雅安的刘守培的一位秘书，其组织关系仍被徐孟加扣在雅安。
在雅安市“名山县撤县划区”的过程中，雅安市市长陈越良出力最多。但消息公布后，徐孟加把全部功劳揽到自己身上了。
除去官场的举报外，普通市民对徐孟加的骂声也越开越多，认为整个雅安错失了发展良机，在这些年毫无变化。
芦山地震后，徐孟加的工作能力不仅在雅安市饱受争议，也没有得到上级领导的认可。一些雅安官员看来，在徐孟加的领导下，芦山地震的灾后重建工作，进展缓慢。
一位多次去灾区考察重建情况的人士说，“10月份，去芦山县的时候，一些重建工作还出现了停工延误，说得重一点就是纯粹是在拖延工期。”在一些地方，政府要求农户在统一规划的区域内，按照统一的设计建房，但相关的规划和设计迟迟没有下来。
而省政府秘书长叶壮担任雅安市委书记后，灾后重建的工作推进迅速，这种差别明显能感觉得到。”叶壮对内提出，要保持“5+2”、“白加黑”的精神状态和工作作风，确保工作落到实处、收到实效。
上述那名雅安退休干部评价说，这说明，四川已经意识到芦山地震灾后重建已经到了需要快速推荐，打开新局面的阶段。“而在行政架构，由省政府秘书长能够更好的协调灾后重建的工作，而担任雅安市委书记一职则在职权划分上有了合法性。”
