记者 陶冶
在本次G20圣彼德堡峰会上，美国总统奥巴马扮演的角色颇有些尴尬，因为短期内全球经济可能面临的两个最大风险均与美国难脱干系，而这两大风险也成为本次峰会上讨论最热烈的话题——美联储退出量化宽松政策(QE)的溢出效应与针对叙利亚的军事行动可能给全球复苏带来的威胁。令人欣慰的是，奥巴马在峰会首日的首场工作会议中即明确表态美退出QE将是“渐近”且控制在“有限范围”之内的，而金砖国家亦做出积极应对姿态，宣布提前其自今年3月开始讨论的应急储备基金计划，以期最大限度地降低外部冲击。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英本月6日在接受本报记者采访时表示，峰会围绕美联储退出QE的讨论比预期中要充分，说明从新兴经济体到发达经济体对于美联储退出QE可能带来的溢出影响均高度重视，且有意愿携手共同应对，凸显出在新挑战面前G20平台依然扮演着协调各方立场、最大限度地降低全球风险的角色。
有关美联储退出QE的威胁，毋庸置疑最大的受害者就是目前一些增速已然放缓且内部问题短期难解的新兴经济体国家。自美联储主席伯南克5月首次释放信号可能提前缩减每月资产购买规模以来，新兴经济体股债两市几乎就开始了单边下跌行情。数据显示，今年以来MSCI全球指数上扬了12%，而同期MSCI新兴市场指数则下跌10%。国际资本持续逃离新兴市场回流美国及其他发达经济体，令后者资本外流与本币贬值势头愈演愈烈，诸如印度、印尼等经常账户赤字高企的国家如今更是风雨飘摇，面临国际收支危机。为抑制本币失速下跌，印度、印尼、巴西等国被迫于国内增速已然放缓且前景严峻的情况下上调利率，为其接下来的经济增长带来重重困难。
为此，经合组织和国际货币基金组织(IMF)均已对发达经济体特别是美国缩减超常规货币政策可能给新兴经济体乃至全球经济带来的威胁提出警告。经合组织于本次G20峰会前发布警告称，如果非常规的货币政策无法得到有效的管理，刚刚走入复苏正轨的全球经济必将再次面临风险。尽管部分经济发达国家的复苏步伐不会受到太大影响，但大量新兴经济体国家复苏乏力将有可能对全球经济的总体健康程度产生影响。与此同时，IMF在峰会期间呈递给G20领导人审阅的一份简报中亦称，美联储缩减资产购买可能令新兴经济体在应对经济放缓上受到冲击，建议决策层作好准备应对金融不稳定性升高。
陈凤英认为，IMF的这份简报说明，在G20国家先后全力以赴携手应对美国金融风暴与欧洲债务危机之后，接下来的重点转向了帮助新兴市场国家摆脱外部冲击与内部增速放缓的双重困境。为此，发达经济体要采取负责任的态度部署货币政策，新兴市场国家需加强内部合作提升抗冲击合力，而以IMF为代表的国际机构亦应做好准备及时伸出援手。
目前来看，奥巴马代表美方在本次峰会上做出了相对积极的表态。他承诺，美联储的任何退出计划都会是渐近的、逐步的、分阶段的，且退出步骤会控制在“合理限度”之内，并认同大多数发展中国家强调的发达经济体在削减非常规措施时必须采取平衡步骤。与此同时，金砖国家更彰显抱团取暖的决心，宣布将共同出资1000亿美元设立基金用以稳定货币市场，应对美国的QE退出计划。据称，中国将向资金池贡献最大份额即410亿美元，印度、巴西和俄罗斯各提供180亿美元，南非提供50亿美元。此外，中俄财长均表态，称有关成立金砖国家开发银行的各项事宜仍在积极准备和推动，且未来可能邀请更多新兴市场国家加入其中，加快构建金砖国家金融安全网。
与美退出QE外溢影响相比，有关美方可能对叙利亚采取有限军事行动的话题同样炙手可热。考虑到该问题的政治敏感性，各方拿到桌面上的关注重点更多集中于该事件可能给全球复苏带来的威胁。意大利总理莱塔称，任何(有关叙利亚的军事)行动都会导致金融市场动荡。“我们不需要动荡，我们需要稳定，(意大利)对此非常担心。”他说。据法兴银行预计，如果美国及其盟国开始对叙军事行动，北海布伦特油价可能每桶升至120至125美元，如这一行动引发中东地区冲突并导致供应中断，则不排除油价升至每桶150美元的水平，而这无疑会威胁世界经济复苏。中国财长朱光耀称，中方目前正与IMF就对叙军事打击可能带来的后果进行讨论，据IMF预测，国际油价每桶上扬10美元，就会拉低全球经济增长0.25个百分点。
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