张曙光借高铁大跃进上位 民企给钱就拿高铁项目
中国新闻周刊网
资料图:张曙光
【中国新闻周刊网9月4日综合报道(记者 张珏)】继9月2日原铁道部运输局副局长苏顺虎,因涉嫌收受3家企业2400余万元贿赂被检察院提起公诉之后,原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光昨日(9月3日)因涉嫌受贿4755万元,被北京市检察院第二分院提起公诉,北京市第二中级法院已受理此案。据悉,张曙光的行贿者多为民营企业,权钱交易的背后是皆大欢喜的“双赢”——这些企业在为张曙光奉上大笔的金钱之后,自己也从中获取巨额利润。
媒体援引检方起诉书称,张曙光收受和索取13家单位负责人给予的款物,时间跨度从2000年至2011年落马前,行贿者多是欲从高铁项目中获利的民营企业。
检方:张曙光受贿金额绝大多数来自于民企
2011年2月28日,被称作刘志军“心腹”的张曙光在刘被免职后15天即被停职审查。
张曙光1982年从兰州铁道学院车辆专业毕业,先后在上海、沈阳、北京铁路局、京津城际铁路公司、高速铁路公司筹备组和铁道部运输局等单位任职,曾任铁道部副总工程师兼运输局局长,客运专线(高速铁路)副总设计师,多所大学兼职教授,铁路专业技术带头人,享受国务院特殊津贴。自刘志军2003年担任铁道部长之后,他历任北京铁路局副局长、铁道部装备部副部长兼高速办副主任、铁道部运输局局长兼副总工程师,并号称“中国高铁技术第一人”。2011年2月28日,张曙光被停职审查。
检方指控称,从2000年至2011年落马前的11年里,张曙光收受和索取13家单位负责人给予的款物,折合人民币4755万元。这虽然与此前多方揣测其受贿金额高达数亿元的数字相差甚远,但官方对案情多项细节的首次披露,也同样触目惊心。
为外界所知的是,张曙光通过收受巨额贿赂,把许多高铁项目交给私企,检方指控的4755万元受贿金额的绝大多数就来自于民企。
根据检方指控,张曙光最大的一起受贿为1850万元,行贿企业为武汉正远铁路电气有限公司,该公司就是一家从事列车装备制造的民营企业。
不过,记者注意到,据多家媒体报道,在检方指控名单里,行贿张曙光的13家企业中亦包括3家国企。
据指控,张曙光于2009年至2010年间,利用担任铁道部运输局局长的职务便利,分别接受中铁电气化局集团有限公司总经理刘志远的请托,以及中国铁建电气化局集团有限公司董事长薛之桂和总经理郑斌的请托,为公司工程项目中标等问题提供帮助。这两家公司均为原铁道部剥离企业。
此外,张曙光还于2005年至2006年间,插手中技国际招标公司招标代理工作,为这家国企的招标代理工作提供帮助,为此分别多次收受上述3家“国家队”人民币、欧元、美元折合共计人民币161万余元。
老婆美国买房开公司
据悉,张曙光的妻子王兴早年带着孩子移居美国,并在美国买房、开公司,王兴的身份就是国外品牌的真空集便器在国内的代理和中介商,张曙光是名副其实的裸官。
据《新京报》报道,2002年底,王兴和张曙光联名,以近86万美元,在美国中产阶级和高收入阶层聚集的沃尔纳特市(Walnut),购买了一栋占地约合2793平方米的豪宅。
2004年,中国第五次铁路大提速,提速后的客车都要安装真空集便器(收集厕所排泄物的设备)。经由王兴的牵线搭桥,无锡市万里实业发展有限公司与德国品牌EVAC合作,此后,无锡万里在动车集便器市场的占有率接近70%。数十亿规模的市场让王兴获益颇丰。在此期间,张曙光被控为无锡万里公司在列车配件业务以及货款结算等问题上提供帮助,并收受公司法定代表人谈国良的钱款共计15万元。
检方认为,张曙光利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物、为他人谋取利益,数额特别巨大,情节特别严重。案发后,张曙光的大部分受贿款物已追缴。
张曙光出事震动高铁配件业
据《21世纪经济报道》,张曙光出事后,高铁配件行业震动很大。上述人士称,当时一些消息比较灵通的企业老总都第一时间出国远避。走的比较晚的,后来都接到了有关调查部门的电话,要求配合调查。“那次调查动静大,范围广,只要跟张曙光有过接触的企业人士都被要求配合调查,并被通知在调查期间不得离境甚至不得离开当地。”
被调查前,张曙光在原铁道部内已是众所周知的“裸官”。一位曾经与张共事的原铁道部官员称,“大家都知道他的老婆孩子在海外,这本来是不太符合组织规定的,但当时张是刘志军身边炙手可热的大红人,也就管不了那么多了。”
上述官员称,如果没有刘志军的赏识和提拔,张曙光未必能成为“中国高铁第一人”。2001年,身为客车处处长的张曙光曾因利用手中权力为关联企业谋取利益而被纪检部门调查,“但当时的铁道部领导觉得张能力还行,出于人才难得的考虑,低调处理了此事,把张调到沈阳局担任局长助理”。
2003年,刘志军担任铁道部部长,张曙光命运随之改变,上述官员称,“刘当时要搞高铁大跃进,需要既懂行又有魄力,还能听话的人,张无疑是最佳人选。”
2011年2月28日,在刘志军涉嫌严重违纪被免职后不久,张曙光也被停职检查。
今年7月8日,刘志军被一审判处死缓,并没收个人全部财产。9月4日,北京市第二中级法院将开庭审理原铁道部运输局副局长苏顺虎受贿案,与张曙光一样,苏顺虎也是刘志军“窝案”中落马的官员。
多位民企老板行贿
2004-2006年张曙光利用先后担任铁道部运输局装备部副主任和运输局局长的职务便利,接受青岛四方新诚至卓客车配件有限公司董事长杨庆凯的请托,收受人民币3万元和1万美元。
2005-2009年间张曙光接受苏州市苏城轨道交通设备有限公司法定代表人徐洪发的请托,3次收受人民币共30万元。
2005年间张曙光担任铁道部运输局局长时,接受青岛亚通达铁路设备有限公司总经理刘越胜的请托,收受钱款10万元。
2009年间张曙光收受北京博得交通设备有限公司法定代表人陈丙玉500万元。
2010年间张曙光收受吉林省金豆实业集团有限公司法定代表人金明南200万元。
2010-2011年间张曙光接受双双集团有限公司法定代表人陈晓美的请托,先后两次收受150万元港币,共折合人民币129万余元。
2007-2009年间张曙光担任铁道部运输局局长时,接受武汉正远铁路电气有限公司法定代表人王建新的请托,先后3次收受人民币1850万元。
唯一索贿行为张曙光先后3次向今创集团股份有限公司总裁戈建鸣索取800万元。
部分央企也行贿
2005-2006年间张曙光接受中技国际招标公司总经理王康给予的7万元、4万美元和1万欧元,折合人民币共47万余元。
2009-2010年间张曙光担任铁道部运输局局长时,接受中铁电气化局集团有限公司总经理刘志远的请托,先后两次收受30万元和3万欧元,折合人民币共计57万余元。
此外,张曙光还多次接受中国铁建电气化局集团有限公司董事长薛之桂和总经理郑斌等人给予的人民币5万元、4万欧元和2万美元,折合人民币共计57万余元。(北京晨报)
原铁道部运输局成反腐重点
为外界高度关注的是,原铁道部运输局已经成为了铁路反腐重点领域。
除张曙光、苏顺虎之外,原铁道部运输局装备部客车处处长刘作琪,因收受贿赂290余万元,在2012年1月已经被北京市法院判处有期徒刑13年。
除此之外,2012年7月,因追查“铁道部天价宣传片”而牵出时任铁道部运输局车辆部副主任的刘瑞扬,目前也正在等待公诉审理。
铁路资深人士对《每日经济新闻》记者分析指出,原铁道部运输局的腐败“集中”与“反复”绝非偶然和巧合,最深刻的原因源自该部门职权的高度集中,给寻租留下了极大空间。
2011年11月,原铁道部低调下发了一份《关于调整铁道部内部机构设置的通知》,其中最为业界震动和唏嘘的,就是撤销包括原铁道部运输局装备部在内的多个部门。此番内部机构的拆分及拆分形式,被认为是受到“刘志军、张曙光高铁腐败”案的震动,分散运输局多个部门权力,以减少利益寻租空间之举措。
此后,今年铁路改革政企分开,国家铁路局的职能转变,包括14项职责被裁撤等系列措施,其中都暗含了对原铁道部运输局权力的分散、削弱与制衡。
(综合:《北京晨报》《21世纪经济报道》、《新京报》、每经网报道)