四问北京拟征收拥堵费
——央视财经频道《第一时间》栏目独家供稿
问题一：拥堵费怎么收 用途能否公开透明？
城市道路拥挤收费是指在交通拥挤时段，对部分区域道路使用者收取一定的费用，通过价格机制调节车流的时间和空间分布。目前，包括上海、深圳等城市都提出过研究征收拥堵费，北京目前也只在研究制定阶段，尚无细则出台。关于这样的收费，大家最关注的是收费水平，和用途能否透明。 ##同期 北京交通大学交通运输学院 教授 贾顺平 如果做得好的话，应该是可行的，一是相关的法律法规的制定，二是收费政策的制定和透明化管理。
问题二：拥堵费能否治愈交通“梗塞”？
民众对私家车依赖度高，的确反映出其使用成本较低的现实，那么征收拥堵费、提高机动车的使用成本，能不能达到治堵的效果？有专家担心，一方面，公车使用成本一般由公共财政支付，拥堵费对数量庞大的公车难以产生影响；另一方面，对于“不差钱”的高收入群体来说，拥堵费也只是“九牛一毛”，事实上，用收费的方式治理交通拥堵，已被多次证明并非良方。北京、成都市区停车费成倍上涨，上海私家车号牌拍卖费飙升到近10万，但这些城市的机动车保有量增长仍然迅猛，交通也越来越拥堵。
问题三：公共交通能否满足民众出行需求？
专家认为，缓解拥堵的关键是改善出行结构。调查数据显示，目前北京公共交通平均出行速度不到小汽车速度的一半，完成一次公交出行平均需要66分钟，其中约20分钟花在换乘的路上。在这种情况下，很难让私家车主选择公共交通。
问题四：车主是否税负过重？
还有车主认为，私家车主在购车和用车过程中已支付了购置税、车船税、燃油费、停车费等高额的费用，其中已包含了城市建设、交通管理的费用。如果再征收拥堵费，不少私家车主难以承受
链接：国外如何收取拥堵费？
从2003年2月17日起，伦敦开始征收市中心交通拥堵费。收费标准是每辆车每天进入收费区一次性交纳5英镑的“进城费”。2005年7月又调高到8英镑。伦敦市政府规定收费时间为星期一至星期五的早晨7:00至下午6:30，在这一时间内进入该区域的司机事先要通过电话或互联网等方式向有关部门提供信用卡账号付费，并注册车牌号。收费区内设置了大约800个摄像头，专门识别车牌号。如果你没有付费，它们马上就会认出来，第二天你会收到一张让你追悔莫及的高额罚单。市政府将“进城费”这笔收入用于公交系统的改造，使整个伦敦的交通状况进一步改善。
罗马：外地私家车不准进市中心
比较起伦敦，罗马的限制措施更严，交了拥堵费后可以进城的只有9座以上的巴士，外地私家小轿车压根儿就不允许进罗马市中心。要是开车硬闯，市内有无数个摄像探头，只要被拍到就要交上几百欧元的高额罚款，因此硬闯的人很少，虽然罗马市区的道路狭窄而曲折，但市内交通基本上还算顺畅，不怎么堵车。
东京：不收拥堵费 大力发展公共交通
日本东京没有收取拥堵费，这主要源于日本人公交出行意识很强。在东京，家用汽车平时都是放在车库里，上下班都是乘地铁。一是因为乘地铁才能准时上下班，二是公司里只有总经理和董事长才有车位，而东京城区的停车位极为昂贵。在普通东京市民眼里，上下班肯定是要乘坐公共交通的。自己买的车一般只用于周末休闲或是度假。东京的公共交通系统极为发达。交通路况电子信息牌会显示实时路况信息，以方便人们选择乘车路线。
《光明日报》：征收拥堵费只是交通管理的一项措施
《光明日报》文章评论说，征收拥堵费能否缓堵？还难以做出判断。但有的问题需要提前做好预案，如果开征拥堵费，一些上班族放弃开车大量涌向公共交通，我们的地铁、公交能否有足够的容纳能力？相关部门除了要重视硬件建设外，更要关注相关配套政策的跟进。征收拥堵费只是交通需求管理的一项措施，我们不能指望一项政策就对治堵“立竿见影”。一项数据显示，北京四环内三甲医院超过80%、四环内重点小学占65%，近城市中心区的交通需求高度集中，向心交通格局难以更改，从这个角度，交通治堵需要智慧与远见，需要放在城镇化的大背景下去审视。《每日新报》文章评论说，这跟摇号、限行等政策一样，可以对现在的交通拥堵状况有所缓解。但这一措施，容易造成很多误伤，势必抑制汽车消费，伤害到汽车工业的发展，说到底还是一种“头疼医头，脚疼医脚”的思维。有部分专家认为，我国不少大城市在路网建设、公共交通设施等方面都还有很大的提升空间。因此优先发展城市公共交通，构建方便快捷的公交出行网络，使人们能够便于乐于选择公交出行，可能才是“治堵”王道。《江南都市报》总编辑彭京说，近年来，北京市先后采取了多项措施治理交通拥堵，从“限行”到“限号”、从摇号式“限牌”到高收费“限停”，再到限外地车进城，但都收效甚微。所以，这治理拥堵的最后一招：征收拥堵费，自然就提到了议事日程。但事实上，用收费的方式治理交通拥堵已被多次证明并非良方。如果北京继续用收取拥堵费来治堵，那么这种不良的示范效应必然影响全国其他城市，群起而效仿，多一个收费理由是很多人都愿意看到的事情，“懒政思维”是很容易传染的。试想，若是收取了拥堵费还不能治堵，那下一步又还有什么费可以收呢？
