2017年机动车控制在600万辆 明年力争实施小客车分区分时限行政策 同时——
交通拥堵费政策将出台
本市机动车保有量已经达到535.4万辆，机动车排放出的“脏空气”已占据本市PM2.5结构中的两成多。对机动车的控制将成为清洁空气行动计划分解任务的重中之重。
今天上午，北京环保局发布“清洁空气行动计划分解任务”。其中，要求交通委和环保局牵头研究制定征收交通拥堵费政策；交通委和交管局牵头制定智能化车辆电子收费识别系统等；交通委、交管局、城管执法局落实区域差别化停车收费制度，引导降低中心城区车辆使用强度。
此外，2013年底前，北京将研究完善并出台小客车分区域、分时段限行政策。市交通委、市交管局牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间，力争2014年实施。
数量控制
本市将控制机动车规模，2017年底全市机动车保有量控制在600万辆以内。政府将研究制定货车、大中型客车及其他车型调控措施；制定更为严格的小客车新增数量调控措施，引导购置电动车、小排量客车。这些措施都将在2014年1月1日起实施。
本市将控制车用燃油总量，到2017年比2012年降低5%以上，促进机动车污染物减排。这项任务将通过调整车辆能源结构、推广新能源汽车和小排量汽车、降低机动车使用强度、严格执法监管等措施实现。
鼓励引导
本市将研究出台适应本市的公交专用道施划地方标准，在拥堵地段优先施划公交专用道，让专用道在中心城区连成网。
到2017年公交专用道达到480公里以上，公交出行比例达52%。
同时，加强自行车道、步行道建设和环境整治，推广公共自行车服务运营。2017年基本完成全市公共自行车设备安装及系统建设，区域内实现通存通取。
为减少重型载货车辆过境穿行，本市将协调国家有关部门推动实施北京绕城高速公路建设计划，力争于2017年建成北京绕城高速公路。
为了减少机动车尾气排放的污染，明年起，本市将研究制定第六阶段车用燃油地方标准，进一步加严汽油中的硫、烯烃、芳烃、苯等和柴油中的硫等主要环保指标，力争在2016年让机动车“喝”上“京Ⅵ”油。
缩短公交车使用年限，淘汰老旧公交车。到2017年，新能源与清洁能源车占公交车辆总量65%左右，污染物排放减少一半。
此外， 本市城区内的长途客运站将按规划外迁。 自2015年起，外埠进京的省际客运车辆必须达到第三阶段及以上排放标准。 到2017年，省际客运、郊区客运污染物排放减少20%，旅游客车污染物排放减少15%。
他山之石
伦敦：扩大交通拥堵费适用区域
伦敦市中心面积22km2 (1%的伦敦面积)内，对于在工作日的上午七点到下午六点间通行伦敦市中心的机动车辆收取每日8英镑的交通拥堵费。伦敦交通局称，自实行交通拥堵费方案以来，收费时段里伦敦市中心的汽车数量每日减少了70000辆，公交车的乘坐人数则增加了6%。对于使用清洁燃料的机动车辆不收取交通拥堵费。
2007年2月起，收取交通拥堵费的区域由原先的伦敦中心区向西部延伸。伦敦交通局称，集中在西部延伸区的交通流量下降了14%(每日减少了30000辆汽车)，进入西部延伸区的自行车流量增加了12%。
巴黎：成千上万的自行车自助服务
巴黎市政府在2007年创建了自助服务自行车网站。 20000辆自行车存放在1451个站点，由所有巴黎郡的电子终端控制。能够采取短期租赁(1天和7天)或1年的长期租赁。车站的电子终端用来获取信息和付款。
奖罚措施
拥堵费
研究制定征收
市发改委、市环保局牵头研究落实国家关于“按照优质优价和排污者付费原则合理确定成品油价格”的要求，制定提高机动车使用成本的经济政策。
市交通委、市环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。市交通委、市公安局公安交通管理局牵头研究制定智能化车辆电子收费识别系统等配套政策。
市交通委、市公安局公安交通管理局、市城管执法局强化监管执法，落实区域差别化停车收费制度；不断完善差别化停车管理政策，适当扩大差别化停车收费区域范围，引导降低中心城区车辆使用强度。
分区分时限行
力争明年实施
今年年底前，本市研究完善并出台小客车分区域、分时段限行相关政策，并力争在2014年实施。今年，市交通委、市公安交管局还将牵头研究制定扩大外埠车辆限行的范围和时间，也将力争在2014年实施。
据了解，今年市公安局公安交通管理局将牵头完善外埠车辆进京证管理政策，提高环保要求；市交通委研究制定外埠货车禁止进入六环路内的政策。
自2014年起，凡进入六环路内(不含)的外埠车辆必须办理进京证，办理长期进京证车辆必须达到第三阶段及以上排放标准，外埠车辆高峰时段不得进入五环路内和远郊区县城关镇。
2015年，办理长期进京证的轻型车辆必须达到第四阶段及以上排放标准，外埠换标车不得进京行驶。市公安交管局将加大对车辆违反禁行、限行规定的查处力度。
禁止行驶
无环保标 不得上路
本市将加大对机动车检测等相关管理制度的落实情况，对未取得环保检验标志的机动车，不予进行机动车安全技术检验，不得上路行驶，不予办理营运机动车定期审验合格手续。
市公安交通管理局将加大对无牌照燃油摩托车和非法拼装摩托车上路行驶的打击力度。环保部门将加大对再用车辆尾气排放的抽查力度，强化路检和入户抽查。
强制报废
出租车不得跑过6年
今年，本市将制定出台新增和更新汽油出租车6年强制报废标准。
鼓励出租车更换三元催化器，更换周期最长不超过两年。
到2017年，累计报废更新车辆中电动车、天然气车、混合动力车各5000辆，其余更新为第五、第六阶段排放标准的汽油车；油耗和污染物排放均减少20%。
给补贴
鼓励换小排量车
今年年底前，市经济信息化委、市科委、市环保局、市财政局研究出台鼓励更换混合动力汽车和1.6升以下小排量客车的相关补贴政策和措施，并于2014年实施。
市环保局牵头淘汰老旧机动车，重点淘汰第一、二阶段排放标准的汽油车，鼓励车辆报废解体和柴油车提前淘汰。市公安局公安交通管理局、市商务委牵头严格执行国家报废标准，将车辆使用年限及三个检验周期未参检作为强制报废条件；加大对报废解体厂的监管力度。
新能源汽车
鼓励个人购买使用
政府公务车将率先推广使用新能源汽车。2013年，市科委牵头研究制定鼓励个人购买使用新能源汽车政策，2014年起实施。在公交、出租、郊区客运、旅游客运、环卫、邮政、驾校等行业大力发展新能源和清洁能源车辆。
此外，今年本市将制定全市加气站、充电站(桩)等配套设施规划。自2014年起，按规划做好配套设施建设，满足年度新能源车辆和清洁能源车辆发展需要。
4小时罚一次
黄标车违规进六环
明年起，六环路内及远郊区县城关镇禁止黄标车通行；相关部门不予办理营运证、通行证；每季度进行排放检测；对违反禁行规定的黄标车，予以罚款并记分，每4小时处罚1次且每日处罚不超过2次。
2015年，淘汰全部黄标车。
本版文/记者 白冰
