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兰西经济区扩围 格尔木纳入

21世纪经济报道

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定军

8月26日,国家发改委公布《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》(以下简称“《安排》”),其中,对西部部分经济区范围有所调整。

《安排》提出,2013年将组织开展兰(州)西(宁)格(尔木)经济区等区域规划的编制工作。此前在国家“十二五”规划中,只提出要推动兰州—西宁经济区的发展,至此,格尔木纳入国家区域规划,成为重要的区域城市,似乎已经成为定局。

另据《安排》,银川属于呼(和浩特)包(头)银(川)榆(林)经济区。而此前于“十二五”规划提出的呼包鄂榆经济区,不包括银川。

由于格尔木距离最近的西宁有600多公里,却纳入到兰西经济区范围,而银川距离兰州、西宁更近,却加入了呼包鄂榆经济区,这一调整引起学界的关注。

《兰西格经济区发展规划》编制组专家,中国科学院地理所首席研究员董锁成指出,兰西格经济区有特殊的涵义,并非以单纯发展经济为目的。

全国首个绿色经济区

董锁成表示,建兰西格经济区有特殊的涵义。

兰西格经济区覆盖的面积有约50万平方公里,包括甘肃、青海五个地区,这包括兰州、白银、武威、金昌、定西、临夏,以及西宁、海西、海东、海北、黄南州,以及海东等地,

人口涉及1000万,是全国面积最大的经济区。

董锁成指出这个经济区定位为全国首个绿色经济区,具有发展循环经济、生态产业、旅游产业等内容,不是以单纯发展经济为目的。

据了解,兰西格经济区将主打循环经济,利用当地丰富的盐湖、石油天然气、黑色金属、有色金属、煤炭、水能、风电、太阳能等资源丰富,进行开发。

另外,根据记者了解,国家未来下一步将大力发展格尔木,预备提升其交通枢纽地位。其中格尔木到新疆库尔勒的铁路已经规划好,目前预可行性研究报告已经评估。格尔木也将建设到成都的铁路,这样从西宁可以通过到格尔木、库尔勒的铁路,直接达到南疆。

统计显示,目前格尔木人口20多万,2012年经济总量为290亿元,为青海海西州的经济重镇,为计划单列市。

董锁成指出,兰西格经济区的中心城市还是西宁和兰州,像西宁以西到格尔木,不会发展大的城市,即使格尔木,未来能有50万人口足够了。而“西宁和兰州只有100公里左右,这两地之间建议修高铁,带动两地的发展。”

银川的路径选择

尽管目前银川纳入到了呼包银榆经济区,但是由于银川距离最近的包头都有500多公里,其是否该加入兰西格经济区,形成兰西银(兰州、西宁、银川)城市群,成为学界关注的焦点。

宁夏首府银川主城区有200多万人口,2012年济总量超过1140亿元。目前宁夏已经成为全国内陆开放型经济试验区,国家将在银川设综合保税区,加快开放的步伐。

甘肃省社科院研究员安江林指出,过去比较多的提法是,兰州、西宁、银川3个省会城市组成一个经济区,因为银川与兰州也只有300公里。但是现在银川加入到呼包鄂榆经济区,“与包头有约500公里,这么远的距离,其实很难融入。”

不过一位区域规划人士认为,银川和呼和浩特、包头、鄂尔多斯都是黄河流域的城市,从这个角度,是可以放在一起的。

但更多学者表示,银川与兰州、西宁放在一起做大的城市群,意义似乎更大。原因是,银川距离兰州更近,建设高铁后,只有1个小时的时空距离。

安江林认为,因为距离的原因,银川加入兰西城市群,与兰州、西宁、银川3个大城市组成更大的城市群,只是时间问题。

责任编辑:魏钦涛 SF098

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