新浪财经讯 7月31日消息，2013中国国际太阳能高峰论坛将于8月2日在大同召开。围绕大同的经济转型，专家表示大同战略转型离不开煤炭，需要依托煤炭来发展其他替代产业，如新能源产业、大旅游产业、医药产业等。
大同的“资源诅咒”
资源诅咒多指与矿产资源相关的经济社会问题，由于资源型区域经济增长过分依赖矿产等自然资源，容易形成“一业独大”的单一产业结构，造成后续接替产业发展乏力，陷入“资源诅咒”的困境。
大同市的增速问题就与此相关。丰富的煤炭资源将有限的资本、劳动等要素聚集到了资源型初级产业中，相应地用于其他产业的资本和劳动就越来越少，进而导致其他产业相对萎缩，出现对其他产业的各种要素的挤出效应。
大同市政府经济研究中心副主任侯同生表示，过去大同市政府也一直在思考城市经济转型，但是煤炭市场行情一好，资本和劳动要素就会跑到这个行业，其他行业很难发展起来，所以结构调整多年都无明显效果。
侯同生称，目前煤炭和电力产业占到整个大同经济总量的50%以上，属于典型的“一业独大”式畸形结构。
2008年大同有了明确转型思路
侯同生表示，大同市政府早已认识到产业结构不均衡的问题，因此从80年代末便开始思考转型战略。最早提出的战略思路是“养元补位”，即依托大同煤炭资源积累的资金，用来发展其他行业，但是当时煤炭市场一片红火，很难吸引资金投入到其他行业。
到了90年代，煤炭行情下行，九五时期大同市提出以调整产业结构为核心的“二次创业”战略构思，重点是发展“清洁能源”，主要发展方向为优质经济煤工程、煤炭转化工程、洁净燃烧工程、资源综合利用工程。
之后，十五时期大同市委提出“一切为了发展，重振大同雄风”，十一五时期提出“奋力赶超、重振雄风”，但这些战略口号并没有产生明显的效果，大同市GDP在全省排名由原来的第二掉到了第9位。
侯同生认为，2007年大同市委书记丰立祥提出的“转型发展，绿色崛起”战略在结构调整方面有了更明确的思路，这一战略于2008年市十三届人代会上第一次写进报告，明确了大同市强力推进工业化转型、城市化提升、生态化崛起、国际化拓展、科学化发展，加快建设全国重要的新型能源基地、先进制造业基地、现代服务业基地，精心打造世界文化遗产旅游城市、国家历史文化名城、国家风景名胜区三大品牌。
替代产业的发展需要依托煤炭
“转型发展，绿色崛起”战略选择了新能源、先进制造业、旅游业等产业为新的发展方向，侯同生指出，大同的战略转型不可能脱离煤炭发展，目前大同市对煤炭资源的利用正在从粗放型向集约型转变，2009年大同建成了中国首个煤炭循环经济园区——同煤集团塔山工业园区。
该园区以千万吨矿井为龙头的园区，包括洗煤厂、坑口电厂、甲醇生产、粉煤灰砖厂、水泥厂、高岭土加工等10个项目，形成了“煤-电-建材”和“煤-化工”两条循环经济产业链。
侯同生说，政府不会在该领域投入过多精力，目前主要把精力放在做好新能源、做大旅游业方面。
据了解，新能源产业方面，今后几年，富士康科技集团与保利协鑫集团将投资900亿元在大同打造包括光伏电站、多晶硅、太阳能电池模组、智能电网等在内的垂直一体光伏发电项目，形成一条完整的太阳能光伏产业链。此外，中国大唐集团公司山西分公司、山西国际电力光伏发电公司也在大同签订了光伏投资协议。
旅游业方面，截至2012年年底，大同市华严寺、清真寺、纯阳宫、帝君庙、文庙、法华寺主体、善化寺景区建设基本完工，古城墙修复项目基本建成，城市通达能力也在提升，多条通过周边城市的高速公路以及机场改扩建工程进展顺利，云冈石窟陈列馆、演艺中心建成并向游客开放，恒山景区整治步伐加快，岳门湾、历史街区、神溪湿地建设全面铺开，2012年大同接待国内外游客1616万余人次，增长16.27%；实现旅游总收入136.23亿元，增长15.06%。(淑静
发自北京)
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