董映颉
“我身上背着重重的壳，努力往上爬，却永永远远跟不上飞涨的房价。给我一个小小的家，蜗牛的家，能挡风遮雨的地方，不必太大。”节节攀升的房价，引发了恐惧。不知从什么时候开始，越来越多的人面对大城市高昂的生存成本望而却步，也不知从什么时候开始，拥有一套“不必太大”的住房成了这个时代里大多数普通人最现实的梦想。
今年3月，当新“国五条”出台的时候，做着这个“住房梦”的人们甚至感觉离梦想实现几乎只有一步之遥。然而，市场房屋销售增长强劲，房价快速反弹，地王频繁出现，让本轮调控又一次陷入失效的尴尬。
然而，对于房地产市场而言，不确定的因素一直都存在，飘红的答卷只是表象。6月，“钱荒”来袭，信贷政策收紧的信号被强烈释放。这也体现着新一届政府的调控思路，楼市调控政策中“去行政化”的倾向逐渐显现。
或许，这意味着，那个最现实的“住房梦”不再遥远。
政策向左市场向右
今年上半年整体经济数据黯淡，房地产却成为最亮的那颗星。国家统计局公布的最新数据显示，今年上半年全国房地产开发投资36828亿元，同比增长20.3%，增速快于全社会固定资产投资0.2个百分点。
这样的结果在意料之外，但也在意料之中。
楼市调控从来都不缺少有力的政策，今年上半年也不例外。“新国五条”中“扩大房产税改革试点范围”和“按个人转让住房所得的20%征收个人所得税”等新内容一度被认为是压倒“高房价”的有力手段。
然而，新政下到地方，就立刻表现出了调控动力不足的状态。除北京出台了严格执行“国五条”的具体细则又创造性地提出“新商品房限价体系”之外，大多数地方政府采取的基本都是重申和观望的态度。
显然，从新政出台至今的市场表现来看，“新国五条”并未取得像刚出台时人们预期中的效果，上半年各地房价还是呈现出量价齐升的走势。
7月18日，国家统计局发布2013年6月70个大中城市新建商品住宅价格指数，与5月相比，70个大中城市中，价格上涨的城市有63个。环比价格上涨的城市中，最高涨幅为2.4%。
在已经发布半年业绩预报的18家上市房企中，有8家销售额预计涨幅超过100%，13家公司预计业绩涨幅超过30%。此外，万科、保利、华润、绿城、世茂、融创等7家房企上半年销售额已超过全年计划的50%，销售业绩完成良好。
这样亮丽的成绩单无疑让房企对楼市未来走势更加看好。同时，房企资金面的相对宽裕，也让房企对土地的心理价位一再提高，地王成了土地市场的“常客”。5月，广州拍出3个地王，上海更是一口气出现8个地王。7月初，北京花乡夏家胡同地块也理所当然地荣登北京单价地王“宝座”。
“钱荒”传导的变数
然而对于房地产市场而言，不确定的因素一直都存在，导致楼市掉头的事情随时都有可能发生，飘红的答卷只是表象，外部环境却正在酝酿着极大的变数。
6月，一场资金面的“钱荒”令各方都感到紧张。一边是“钱荒”，一边是地王，这让实体经济的困境与资本市场的虚火形成鲜明对比。央行出手救市后，引发资本市场剧烈震荡的“钱荒”正逐渐归于平静，然而信贷政策继续收紧已是不约而同的共识。
“信贷收紧的影响在房地产市场仍然会有体现，消费者贷不到款，开发商的融资渠道变窄，时间一长，市场就会逐渐萎缩。”中国房地产学会副会长陈国强表示。
显然，这场“钱荒”增加了下半年楼市的未知因素，一些嗅觉敏锐的开发商已经开始调整战略，抢先出货。
据记者了解，位于北京亦庄马驹桥地区的珠江四季悦城项目，近期将以低至10800元/平方米的价格开盘销售，而其项目周边地区房价都已超过20000元/平方米。值得注意的是，马驹桥附近的台湖地区，6月份刚刚经历了一场拿地热潮，多家开发商平均拿地价格都在13000元/平方米左右。
“今年下半年影响楼市的不稳定因素很多，如政策因素、宏观经济因素，因此我们在下半年的策略仍以跑量为主。”北京一家知名房企销售总监对记者表示。
与此同时，开发商对未来资金到位的担忧在土地市场也有所体现。近日，南京、成都、杭州等城市纷纷出现了“地王”遭退地的现象，其中，央企中冶置地退南京总价地王、雅戈尔退杭州两“地王”，都被业内分析为因开发商资金问题主动退地。
楼市调控“去行政化”
尽管“国内楼市是个政策市”已经成为业内心照不宣的判断，但是，在目前这样的市场形势和市场预期下，楼市调控的政策思路也在逐步发生变化。
事实上，从今年5月份以后，决策层关于楼市调控的表述逐渐缓和，中央层面对“国五条”提出的“20%个税”和“房产税”的政策并没有继续做过多要求。与此同时，建立楼市调控的“长效机制”，则成为房地产相关部门最常见的提法，楼市调控政策中“去行政化”的倾向更加明显。
据记者了解，目前决策层已经将加快研究包括土地、金融、财税等方面的房地产中长期调控政策作为一项重要工作内容。“房地产调控长效机制”将由发改委、住建部、国土部、财政部、税务总局、银监会共同参与研究制定。
在决策层建立楼市调控“长效机制”的计划中，房产税无疑是被寄予更多希望的“重头戏”。“实际上，房产税的开征，在楼市调控的政策设计中应该是一个起效慢但效果持久的长期政策，”住建部的一位官员对本报记者表示，“关于房产税的工作我们一直在做，但是并没有急于扩大试点。”
“关于房产税以及其他调控具体措施，各方还在等待一个总体方向，现在楼市调控要放在一个大的经济环境下考虑，”国务院发展研究中心一位负责人指出，“现在对楼市的调整关键在于调整楼市预期。”
多位业内人士分析，从目前来看，楼市各项指标增速均显示出回落且收窄态势，这说明“新国五条”调控效果初步显现，今年下半年在楼市调控政策没有大的调整的前提下，预计房价攀升、地王频现的“过激”表现在下半年很难出现，房地产市场将回落至稳定理性状态，房价也趋于平稳。
