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十年重建 十年振兴十年快速发展

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——唐山市生态环境建设纪实

唐山市,近年来坚持科学发展理念,把生态环境建设作为推进唐山资源型城市转型、打造现代化宜居城市的基础工程。特别是2008年以来,按照省委省政府工作部署,组织实施了六大工程,全方位、立体化推进生态园林绿化工作,城市生态环境质量显著提升。到2012年底,市区建成区绿化覆盖面积、绿地面积分别为9504.23公顷和8952.77公顷(其中公园绿地面积2960.12公顷);建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别为40.62%、38.26%和14.99平方米,均居国内同类城市领先水平。

一、以生态环境建设为基础,实施“一心、两廊、三环、四楔、多园”大环境绿化

实施“一心、两廊、三环、四楔、多园”大环境绿化。“一心”,即把南湖城市中央生态公园作为城市的生态绿心,使其具备绿化隔离、生态涵养等多种功能,成为唐山城区的重要生态调解中心。“两廊”,即在中心区西侧沿铁路运输线建设防护绿地,构建交通绿化长廊;在中心区东侧建设隔离工业区与生活区的山水绿化长廊。“三环”,即建设市区由外向内的环城高速、外环路、环城水系三层城市生态防护林体系。“四楔”,即由城市防护林地、城市湿地、城市绿化隔离区、城市郊野公园共同构成的由外向内、由宽变窄的大型生态廊道。“多园”,即由市级公园、区级公园和社区街头游园构成的城区大生态园林系统。通过实施“一心、两廊、三环、四楔、多园”大环境绿化,全市共建成生态防护绿地1220.5公顷,防护绿地实施率达到95.3%,初步实现了“城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、村庄花园化”的目标。

二、以工业生态治理为突破口,实施受损弃置地生态修复

一是实施采煤下沉受损弃置地生态修复。由于开滦煤矿130多年的煤炭开采,在城市周边造成大面积地表下沉,形成了一大批塌陷集水坑和受损弃置地,严重影响城市生态环境。近年来,他们采取多种措施,加大了采煤下沉受损弃置地生态治理力度。在城市南部采煤下沉区建成了南湖城市中央生态公园建设,实施了南湖扩湖及景观绿化、环湖景观道路、市民广场、唐山地震遗址公园等一批基础设施,先后获得国家建设部“中国人居环境范例奖”、联合国人居署“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”、“HBA?中国范例卓越贡献最佳奖”,被评为“全国生态文化示范基地”、“国家体育休闲示范区”和国家4 A级风景区,成为唐山生态环境建设和资源型城市转型的重要标志,成为唐山的一个靓丽名片,2016年世界园艺博览会将在南湖举办。二是实施受损山体环境整治和生态绿化修复。重点推进了大城山、凤凰山、弯道山、贾家山、古冶北山等“五山”的生态环境治理。在抓好“五山”绿化和生态修复的同时,他们对85座金属矿山进行了绿化,目前已全部达到“绿色矿山”的标准。三是实施矸石山、排灰坑覆土绿化和生态改造。该市每年采煤产生煤矸石530多万吨,多年来形成占地100多公顷、总重1亿多吨的23座矸石山,严重污染了生态环境。近年来,组织煤矿企业加强对矸石山的综合治理,在利用煤矸石发电的同时,按照乔、灌、草相结合的立体绿化原则,对矸石山实施客土绿化造林工程,近一半矸石山已形成森林绿地生态景观。该市的火力发电厂,年排放粉煤灰208万吨,形成占地50多公顷的10个排灰坑。2008年以来,他们在建材和公路建设领域对粉煤灰大量再利用的同时,对排灰坑实施了绿化综合治理,累计完成造地绿化面积49公顷。四是实施垃圾山覆土绿化和生态改造。对地震废墟堆积而成的原唐山十中院内垃圾山、原路南物资局院内垃圾山进行生态绿化和景观改造.2009年,结合南湖城市中央生态公园建设,对市南郊垃圾填埋场封场后的大垃圾山进行了生态绿化改造,在山顶建设了“凤凰台”的观景平台。

三、以工业区生态改善为重点,实施企业“内囿外防”环境治理

首先,全力推进单位庭院绿化达标。几年来,全市共建成唐钢集团、开滦集团等100个绿化达标示范企业。其中,唐钢集团以打造绿色唐钢、生态唐钢为目标,结合淘汰落后产能,将50万平方米拆除区域全部绿化,2010年厂区绿化覆盖率由2007年的21%提高到42%,绿地率达到35.1%,成为“全国绿化模范单位”。其次,在工业区外围建设生态绿化防护绿地。大力开展植树造林,对原有的经济林、生产林、防护林、风景林进行整合,在市中心区、丰润区、古冶区城区外围形成了宽3—5公里、面积2317公顷的生态绿化防护圈。同时,加强防护绿地、防护林带建设,在全市大中型企业外围建设10—50米宽的生态防护绿地,在产生有害污染物质严重的企业重点建设宽度不小于50米的环形封闭式防护林带,在钢铁、化工、水泥、机械、制药等大中型企业周边建设防止企业污染扩散的生态防护林带。同时,大力实施“退二进三”,不断拓展绿化面积。对城市外环线以内及附近的污染重、能耗大、效益差的近百家工业企业实施搬迁改造,累计关停小钢铁厂、小水泥厂200多家,拆除唐山焦化厂等18家大中型企业的废旧厂房,将位于市中心的启新水泥厂搬迁至远郊区。对腾出的土地,积极发展现代服务业,大力实施绿化景观建设。

四、以水体治理为核心,提升“五河”景观环境质量

大力实施陡河、青龙河、唐津运河、煤河、还乡河“五河”水体综合治理,完善城市防洪排涝体系,加强生态、绿化和休闲景观建设,努力提升沿河环境质量。一是,实施中心区水体治理,建设环城水系。投资30亿元建设环城水系,使两河(陡河、青龙河)三湖(东湖、青龙湖、南湖)连通,形成57公里长的环城水系,并实现通水和部分通航。同时,在环城水系沿岸,规划建设了18个滨河带状公园和18个广场,目前已有7个公园、广场竣工并免费向群众开放。构筑了“城在水中、水清、岸绿、景美、人水和谐”的滨水生态景观。二是实施唐津运河生态景观治理,自2009年11月开始,他们启动了总投资100亿元、全长25公里的唐津运河生态景观治理工程,重点实施水生态修复、防洪排涝和滨水环境建设,生态景观效果初步显现。三是实施煤河城区段生态治理。从2002年3月开始,他们投资4.5亿元,对煤河水体和两岸环境进行生态综合治理,先后完成了城区段河道清淤和环境整治、污水处理厂建设、煤河带状公园建设以及总面积82.29公顷的煤河沿岸景观改造,大大改善了煤河的生态环境。四是实施还乡河城区段生态治理。他们投资13亿元实施了还乡河城区段生态治理工程,重点进行河道治理和河岸整治,建设沿河道路、桥梁、广场、码头和景区,开挖10万平方米水面、蓄水22万立方米的人工湖,形成了一条全新的城市生态绿化带。

五、以推进特色景观为抓手,建设“三百”生态绿化新景观

“三百”即围绕突出景观特色,建设改造100处公园绿地、100条道路绿化、100个生活小区绿化。一是实施“百园”特色景观建设改造。2008年以来,共新建地震遗址公园等20处公园绿地,改扩建静园等80处游园和街头绿地.每个公园都力求体现自身特色和优势。有的成为集经典风景、生物净化、城市活动、体育旅游等多项功能为一体的特色园林;有的为群众提供了一个祭奠地震罹难亲人的场所和防震减灾科普教育、弘扬唐山抗震精神的革命传统教育基地;有的充分挖掘曹雪芹祖籍在丰润的文化资源特质,建成极具红学文化特色的生态园林。目前,全市形成了以特色园林为重点,以沿河、沿湖绿地为骨架,功能齐全的公园绿地系统,市区公园绿地服务半径覆盖率达到91.1%,建成区万人拥有综合性公园指数达到0.08。二是实施“百路”绿色长廊建设改造。2008年以来,他们共新建和改造道路绿化110余条,总长度达200公里。到2010年底,他们城市道路绿地达标率达到81.1%,道路绿化普及率100%。三是实施百个小区绿化建设改造。选择100个生活小区作为高标准绿化建设示范点,使住宅建筑、人文景观、户外空间、绿化系统相互交融,把小区绿地建设成为“可观、可享、可用”的休憩场所。到2012年底,他们累计拥有省级园林式小区111个,市级绿化先进小区210个,分别占小区总数的17.9%和33.87%。

六、以打造冀东园林城市群为补充,助推十佳绿色城市建设

为进一步提高全市城镇环境质量,他们积极组织各县(市)开展国家和省级园林县城创建活动,努力打造冀东园林城市群。2008年至2010年,各县(市)累计投入绿化资金64亿元,是2005年至2007年投入总量的20倍,完成植树1041万株,新增绿化覆盖面积3859公顷、绿地面积3572公顷,公园绿地面积1980公顷。2008年以来,迁安市、滦县、乐亭县相继成为国家级园林城市(县城),遵化市、迁西县、唐海县、玉田县相继成为省级园林城市(县城)。目前,他们所辖的8个县(市)已全部成为省级及以上园林城市(县城),冀东园林城市群已经形成。以迁安市、遵化市为代表的北部山区山水园林城市,以乐亭县、唐海县为代表的南部滨海园林县城,构筑起独具特色的新型园林城市(县城)体系。同时,他们还启动了创建省级园林城镇工作,丰南区黄各庄镇成为我省首个国家级园林城镇。市域范围内园林城市群的创建,为唐山创建十佳绿色城市奠定了坚实基础。

唐山市简介

唐山南临渤海,北依燕山,西与京津毗邻,地处渤海湾中心地带。现辖两市、五县、七区、六开发区(园区、工业区、管理区),总面积13472平方公里,总人口737万,是全国较大城市和河北省域中心城市。震后30多年来,在党中央、国务院和河北省委、省政府的正确领导下,新唐山历经十年重建、十年振兴、十年快速发展,一座现代化城市重新屹立在冀东大地、渤海之滨,创造了凤凰涅槃的奇迹。2012年完成地区生产总值5861.6亿元,全部财政收入622.6亿元,均居河北省首位。先后荣获全国文明城市、国家园林城市、全国双拥模范城、中国最具幸福感城市等荣誉称号。

唐山历史悠久,文化底蕴深厚。这里有4万年前,古人类生活遗迹,5000年前,黄帝曾在这里活动,唐朝时李世民两次东征,均屯兵现在市区的大城山,山赐唐姓,唐山由此而得名。历史名人有曹雪芹,李大钊,王国藩等.有被誉为“冀东三枝花”的评剧、皮影和乐亭大鼓。境内有A级以上景区36处,清东陵是我国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝,被列为世界文化遗产.如今曹妃甸建设精神都已成为激励全市人民团结奋进的巨大精神力量。唐山物产丰富,资源优势明显。唐山地质矿藏丰富,现已探明的矿藏有49种,为全国焦煤主要产区和全国三大铁矿区之一,冀东南堡油田三级储量达10亿吨以上。唐山素有“京东宝地”、“冀东粮仓”之称。北部山区盛产干鲜果品,“京东板栗”驰名中外;中部平原为粮棉油集中产区;南部沿海是渤海湾的重要渔场和我国原盐集中产区.唐山工业发达,综合实力雄厚。唐山具有130多年工业历史,被誉为“中国近代工业的摇篮”和“中国北方瓷都”。现已形成钢铁、能源、建材、装备制造、化工等优势支柱产业,新能源、环保、生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展,是国家重要的能源、原材料和新型工业化基地。唐山交通便利,开放优势众多。集铁路,公路,航空,海港优势,尤其是唐山湾“四点一带”汇集了曹妃甸深水大港,是我国重要海港之一.唐山宜居宜业,生态环境优美。近年来,唐山先后被评为“中国投资环境50优城市”、“中国最具投资潜力十强城市”,并进入福布斯中国大陆最佳商业城市榜。唐山市正按照中央的指示精神和省委、省政府的决策部署,团结带领全市人民以科学发展为主题,深入推进资源型城市转型和发展方式转变,以奋发向上、大有作为的精神状态,推动唐山“十二五”科学发展,争先进位,努力把唐山打造成投资环境优良,生态环境良好的生态宜居城市。