21世纪经济报道 江城 广州报道
“最近5年，来自中国的投资审查申请有380项，至今没有一项申请被否决。”
5月31日上午，澳大利亚外国投资审查委员会（Foreign Investment Review Board，简称FIRB）主席布莱恩·威尔森（Brian Wilson）接受《21世纪经济报道》专访时一再强调说，“只有6项申请在获批的同时有新的附加条件。”
FIRB主要审核将在澳大利亚进行外商直接投资的相关提案是否符合澳大利亚政府的相关政策。
威尔森这样强调的背景是，近年来，中国成为澳大利亚重要贸易伙伴和投资目的地。根据澳大利亚外交和贸易部的数据，2012年，中国与澳大利亚的双边贸易额达到1278亿澳元（约1342亿美元），中国是澳最大的贸易伙伴。与此同时，中国也成为澳大利亚前3位的投资来源国，最近5年，中国对澳大利亚的投资增加了4倍多，2012年达到了230亿澳元。
但这样良好形势的另一面是，中国国内对澳大利亚的投资审查制度普遍抱有疑虑。标志性的事件是：2009年，中国铝业试图投资澳大利亚矿业巨头力拓，却中途铩羽而归；2012年，华为被禁止在澳参加宽带网建设投标。这样的事件给中国企业普遍留下一个印象，澳大利亚对中国的国有企业充满戒备，对中国资本充满怀疑。
威尔森说，他就是“为了消除误解和困惑而来的”。5月26日-31日，威尔森率团访问中国。他此行访问了北京，与负责海外投资政策的中国国家发改委、商务部和国资委相关官员会面，还与中投公司高管以及部分国有企业高管进行对话。同时，威尔森还访问了山东、湖南和广东三省。威尔森说，希望他的访问有助于了解澳的外资政策和环境。但每到一地，中铝与华为的案例总会被提及。
“中铝与力拓的交易终结，不是因为FIRB否决。事实上，该交易案在向FIRB递交审查申请之前已经终结。”威尔森5月31日在广州对中国澳大利亚商会的企业家强调说，“我们希望传达这样一个事实，澳大利亚从来没有不批准来自中国的投资申请。”
至于华为在澳大利亚的宽带项目，“与FIRB没有关系，是政府出于安全的考虑，限制华为参加投标。” 威尔森说，“这次我见到了华为的代表，他们说目前在澳投资超过10亿，有700多名员工，他们对在澳的投资表示满意。”
威尔森表示，澳大利亚的外资审查政策“与其它国家是一样的”，就是为了确保来到澳大利亚的外资是与我们的“国家利益”是相一致的。通常而言，FIRB在进行“国家利益评估”时主要考虑以下因素：投资是否符合澳大利亚的经济需求以及民众的利益；是否不利于市场竞争以及对主要贸易伙伴的影响；对国家安全是否造成威胁；投资的属性；投资是否严格遵守澳大利亚的法律和政策，如税收、环保等。
谈到FIRB的审批时间，威尔森表示，这与每个具体的投资申请相关，“大多数申请会在30天之内完成审批，特别的申请，比如比较复杂的、涉及其他部门的，时间会延长，但最长不会超过120天。”
另外，根据澳大利亚的外资审查制度，私营企业低于2.48亿澳元的投资不需要FIRB的审查（每年年初，FIRB根据通胀率来调整该年需要审查的外资限额，2011年是2.31亿澳元，2012年是2.48亿澳元）。不过，“所有的国有企业的投资无论投资额是多少，都需要审查。” 威尔森介绍说，“这个规定很多国家都是一样的。”威尔森指出，全球投资者普遍认为，澳大利亚的外资审查是“最为透明、高效、快捷的”。
“我想向大家传达的信息是：澳大利亚对外商投资的大门是敞开的，澳大利亚非常欢迎中国的投资。”威尔森再三强调。
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