宋馥李 胡丹
4月28日，内蒙古高原深处，天空一片湛蓝，强劲的北风从国境外刮来，给“重走茶叶之路”的启动仪式带来了不小的干扰。从蒙古国赶来的外宾们，站在劲风中瑟瑟发抖。
被风掀起的驼队大旗，发出呱啦呱啦的响声。被装扮一新的骆驼迤逦走来，在国境线前，完成了一场关注度极高的“时尚秀”。这120峰骆驼，从二连浩特的伊林驿站遗址出发，南下湖南、湖北驼运茶叶，然后北上返程回到这里，再经由汽车将茶叶经蒙古、俄罗斯转道欧洲，最终到达法国。
这当然是更大的一场秀，活动组委会秘书长胡明方在接受《经济观察报》记者采访时表示，这次“重走茶叶之路”的活动，旨在提升中国茶叶的整体国际知名度，增强中国茶叶在国际茶叶贸易中的话语权和定义权，唤醒“茶叶之路”沿途的历史记忆。到达终点法国巴黎后，还将举办“世界茶叶大会”。
向北
1692年3月，俄罗斯向中国派出的伊台斯商队从莫斯科出发，历时1年多后到达北京。于是，在中国的版图上，一条始于湖南，经湖北、河南、山西、河北、北京、张家口、内蒙古呼和浩特、二连浩特、外蒙古乌兰巴托至俄罗斯布里亚特共和国恰克图市，终点抵达莫斯科及圣彼得堡的商路，因茶叶贸易而形成并兴盛起来。彼时的二连浩特，是这条万里茶路上的一个小驿站——伊林驿站。
文化搭台，经济唱戏。这条贯穿亚欧大陆，延绵万里的茶叶之路，已在历史尘沙中湮没多年。二连浩特希望曾经的商贸奇迹被驼队的铃声唤醒，赢得新一轮的商贸繁荣。
作为对蒙古最大的边境口岸，从二连浩特出口的商品，遍及了蒙古国的各个角落。有人说，二连浩特口岸如果闭关三天，蒙古国的日用品就面临着飞涨的境地。
虽然过货量与日俱增，但交通运输始终是影响这个城市的首要瓶颈。随着中国商人在蒙古开矿，很多矿产品拥堵在口岸。“集二线”铁路既有运力日益紧张，进口到国境之内，却运不出去。二连浩特正在酝酿一个独特的物流解决方案——皮带运输。从二连口岸到对面的蒙古国扎门乌德市，建成一条“皮带”，将铁矿石和铜矿粉输送进来，进一步加大过货量。
据二连浩特市商务局局长李孟彦的乐观估计，“皮带”建成后，如果满负荷运输，可以每年运进来5000万吨。此外，集二铁路复线的建设计划也有望在今年获批，只要解决了交通的制约，二连浩特的过货量还将迅猛增长。
最近，二连浩特市的一位副市长，刚刚从蒙古国回来，中方希望能够说服蒙方打消顾虑，尽快开展项目前期工作。对中蒙关系的走向，二连浩特市无疑是最关心的城市。这是因为，每当矿产品大量出口到中国，蒙古国内的政治派别，就会发出反对的声音。
在经济上，蒙古既想借助于中国强大的市场获得发展机遇，又担心中蒙的经济比重太高，失去主动权。这种心态，常常左右政局，导致蒙古国对外政策的多变。
不过，眼下看来，两国之间商贸领域的切实需要，更加有说服力。李孟彦告诉记者，随着中国投资者在蒙古国建矿的产值不断深入，蒙古国对挖掘机等工程机械的需求很大。此外，诸如水泥、家具等建材，需求也在不断增长。今年第一季度，出口蒙古国的水泥，增长了10%以上，遍布二连浩特大街上的建材商店，接待的主要客户就是蒙古国商人。蒙古国正在大搞基础设施建设，首都乌兰巴托处处是工地，这些建材和工程机械主要就是从二连浩特进口。
新机遇
蒙古国新一届总理上任后，对加强中蒙商贸释放出了足够的关心，而蒙古国的重心一直在南移。一个显著的表现是：近期，蒙古国将扎门乌德市设立为直辖市。
二连浩特市商务局局长李孟彦说，今年3月份，蒙古国总理阿勒坦呼雅格到扎门乌德口岸视察，发现口岸的基础建设和二连浩特无法匹配。当即决定投资1.3亿元，提升扎门乌德的通关设施。这样一个投资额，对蒙古来说已经不小。蒙古国口岸基础设施建设，往往是中方企业垫资建设或援建。
很重视中蒙的经贸关系，这是这位新的蒙古国总理给人的印象。阿勒坦呼雅格总理甚至还限定时间，要求扎门乌德的口岸提升工程在10月30日之前必须完工。这样的举动让二连浩特上上下下欢欣鼓舞。
二连浩特对蒙古的贸易额，一直占到中蒙贸易额的64%左右，最高年份曾达到90%，进口的蒙古和俄罗斯资源性产品有30多种。依靠边贸立市的二连浩特，是中国向北开放的桥头堡。而二连浩特国家重点开放试验区，也有望在今年内获批，成为沿边经济带的重要增长极。
2013年，内蒙古首次提出：把内蒙古建成中国向北开放的桥头堡和充满活力的沿边经济带。实际上，在漫长的中蒙边境线上，已经有18个口岸对蒙古开放。中蒙之间的贸易充满诱惑。只要政策不出现大的变动，中蒙贸易的增长，几乎是必然的。
在全面开放的同时，内蒙古的好多口岸和城市，也展开了激烈的竞争。李孟彦希望国家层面能做出统一的规划，让各个口岸和城市有明确的定位，协调统一地和蒙古做生意。
有这样的规模和便利，让二连浩特也有着发展出口加工业的渴望：在东南沿海地区盛行的“两头在外”，或许可以为二连浩特带来新的产业定位。依托进口的铁矿石、木材等，发展加工业，再出口到蒙古国，背靠正在起步的蒙古国市场，二连浩特在建材加工和装备制造方面，无疑拥有无可比拟的地缘优势和交通优势。
当然，这有一个先决条件。二连浩特市副市长郭元顺告诉记者，二连浩特必须发展节水型工业。二连浩特是个在一片茫茫戈壁上建起来的城市，生活用水是从60公里之外的地方通过深井抽取地下水，再用管道引来。但是，城市在扩大，人口在增加，要发展，就得不断开辟新的水源地。
蒙古人聚集的城市
“二连浩特的发展就是中蒙关系的发展。”郭元顺告诉记者，二连浩特做着国家的事情。2012年，二连浩特口岸出入境人数达到210万人次，约占两国人员往来的80%。而二连浩特也是蒙古国知名度最高的中国城市，70%的蒙古国人都来过二连浩特。
二连浩特以商贸立市，但时至今日，考量一个边境口岸城市的作用，不仅是看过货量有多大，人员往来有多少，主要是看这个口岸在两国关系中的影响力。二连浩特对蒙古国的影响显然举足轻重，蒙古国民对二连浩特的认可度、知名度、依存度极高。蒙古国民早已习惯来二连浩特购物，或者从这儿中转到其他城市、其他国家。
“蒙古人对二连浩特太熟悉了，几乎所有的人都来过。”郭元顺说，二连浩特作为蒙古人出国的中转站，至今没有变化。因为两国铁路衔接的问题，大多数蒙古国人，会选择先来到扎门乌德，再通过长途车或者干脆租车过境到二连浩特。
在二连浩特就读的蒙古国中小学生，已累计达到了3000人，而每年来二连浩特就医的蒙古国患者，也达5000人次。对很多蒙古人来说，这个边境小城有着便利的生活设施、方便交流的语言，生活在这里没有什么障碍。许多蒙古人已经选择定居在二连浩特。频繁的人员往来，甚至也催生了不少跨国婚姻。虽然没有确切的数据统计，但对于蒙古国的妇女来说，嫁个中国人、定居在二连浩特的确是一个不错的选择。
到二连浩特求学，已渐成蒙古国的潮流。二连浩特的教育环境，无疑是有吸引力的：除了有专门的教材，学费也是全免的。“二连浩特在为国家做事，承担了很多义务。”郭元顺说，来求学和就医的蒙古人每年都在增加，这让二连浩特的财政支出面临不小的压力。2012年，二连浩特有了一个大学，内蒙古师范大学在这里设立了国际学院，并与蒙古国立大学建立了“2+2”的联合办学模式。这种熟悉两国环境的复合型人才，有望成为未来中蒙商贸中难得的人才。
来自蒙古国的3000名学生很受重视。李孟彦说，一个学生从小对这个国家了解、熟悉，就对这个国家有亲近感。蒙古国现任总统额勒贝格道尔吉，就是从美国留学回来的，一上任就积极加强与美国的关系。所以，这3000多名蒙古国学生回去之后，定能成为中蒙两国的友谊大使。
